Soweit zu den Aufgaben im Nonprofit Finanzmanagement und kommen
wir nun also zum dritten und letzten Unterkapitel,
den Aufgaben der Nonprofit Accountability.
Nun zunächst mal ist zu konstatieren, dass es nicht wirklich
eine trennscharfe Begriffsklärung für Accountability gibt. Das kann man vielleicht
am besten übersetzen ins Deutsche übertragen mit Eigenverantwortlichkeit oder auch Rechenschaftspflicht.
Wenn man mal versucht, eine Definition abzuleiten, dann könnte man sagen unter Accountability
versteht man alle Informationen über die Aktivitäten einer Nonprofit-Organisation durch
die sie direkten und indirekten Adressaten gegenüber Rechenschaft über ihr eigenes
verantwortliches Handeln ablegt, um so Transparenz herzustellen.
Es geht also letztlich darum, dass man die Verpflichtung annimmt als Nonprofit-Organisation
sich gegenüber allen möglichen Anspruchsgruppen tatsächlich zu erklären und wie gesagt Rechenschaft abzulegen.
Hierzu gehört insbesondere natürlich die Angabe darüber,
was man an Verwaltungs- an Overheadkosten hat.
Darüber haben wir gerade schon gesprochen im Rahmen des Nonprofit Starvation Cycle,
dem vorhergehenden Video. Typischerweise sagt man,
dass eine Nonprofit-Organisation einen Overheadkostenanteil von unter 35 %
haben sollte, dass ist so eine grobe Richtschnur.
Alles, was darunter ist, ist natürlich tatsächlich positiv.
Also zwischen 20% und 35%, sagen wir mal, gilt dann,
wenn man das bisschen runterbricht, als ein vertretbarer Overheadkostenanteil.
Einen Oveheadkostenanteil von 10% bis 20% gilt tatsächlich als angemessen und
unter 10% Overheadkostenanteil gilt als sehr sehr niedrig.
Das ist eigentlich in der Realität fast nicht möglich, so etwas hinzubekommen.
Wenn man diese Definition dieser Folie noch einmal Revue passieren lässt.
Dann sehen wir natürlich, dass der im Begriff nicht ganz
trennscharf ist gegen über den Begriff der Nonprofit Governance als Prinzipien Katalog,
was die Aufgaben angeht insbesondere
des Board of Trustees, also der Aufsichtsorgane.
Das hat natürlich auch was mit Accountability zu tun.
Vielleicht kann man sagen Accountability ist ein Dachbegriff.
Der eng mit der Governance zusammenhängt.
Und Accountability hat natürlich dann auch relativ viel mit dem Finanzmanagement zu tun.
Weil das Finanzmanagement, auch tatsächlich transparent gemacht werden muss,
insbesondere wenn es darum geht,
die Höhe der Spendeneinnahmen und der staatlichen Subventionen oder der öffentlichen Zuwendungen generell
transparent darzustellen, um dann tatsächlich auch die Overheadkostenanteile,
die Verwaltungskostenanteile überhaupt berechnen zu können.
Und natürlich sollte eine Nonprofit-Organisation jederzeit dazu in der Lage sein,
den Verwaltungskostenanteil transparent zu berechnen und Auskunft darüber zu geben.
Nun, welche Maßnahmen gibt es tatsächlich zur Schaffung von Transparenz?
Oder mit anderen Worten, welche Maßnahmen gibt es eigentlich zur Schaffung und Umsetzung von Accountability?
Vielleicht vorne weg, bevor wir in die Einzelheiten,
in die Details dieser in Tabelle gehen, der Umsetzungsstand.
in Deutschland ist, wenn man über den gesamten Sektor spricht,
tendenziell eher wenig stark ausgeprägt. Das heißt,
es gibt in der Bundesrepublik Deutschland traditionell eine vergleichsweise wenig ausgeprägte Rechnungslegungs- und Transparenzkultur,
auch wenn sich das in den vergangenen Jahren doch deutlich zum Besseren gewandelt hat.
Eben auch deshalb, weil die meisten Maßnahmen tatsächlich freiwillig sind. Das ist in den USA ganz anders,
weil dort das Pendant zu den gemeinnützigen Organisationen in Deutschland,
die Organisation gemäß Form 990 gesetzlich dazu verpflichtet sind,
eine sehr stark ausgeprägte Transparenz im Hinblick auf die Geschäftszahlen herzustellen. Und wenn wir jetzt mal in die Tabelle gehen, welche Maßnahmen den potentiell überhaupt möglich sind?
Dann sehen wir 4 verschiedene Zeilen, 4 verschiedene Maßnahmenpakete,
wenn man so will. Das erste Maßnahmenpaket sind
Gütesiegel, Labels und Zertifikate, Das sehen Sie in Zeile 1,
dazu gehörten die ganz prominent in der Bundesrepublik Deutschland,
das DZI-Spendensiegel, dass man versuchen kann
zu ergattern, wenn man so will,
sich darum bewerben beim DZI als Nonprofit-Organisation
Das schweizerische Pendant dazu ist das sogenannte ZeWo Gütesiegel. Und daneben gibt
es natürlich die verschiedenen Zertifizierungen nach DIN ISO-Normen,
wobei man da ein bisschen vorsichtig sein muss, denn bei diesen
DIN ISO-Normen handelt es sich typischerweise eben um Qualitätsmanagementsysteme. Das heißt,
es wird im, wenn man ein solches Zertifikat als Organisation erworben hat,
gewissermaßen nach außen getragen, oder es wird anerkannt,
dass man solide Management betreibt.
Damit ist aber keine Aussage dahingehend getroffen, ob man dieses Managementsystem
so betreibt, das tatsächlich auch die Mission erfüllt wird.
Das heißt, es ist eigentlich nur eine Good-Management-Norm,
die da erfüllt wird, aber ob das dann im zweckdienlich.
Es wird nicht notwendigerweise damit auch zum Ausdruck gebracht,
diese Dinge, die drei genannten DZI Spendensiegel,
ZEWO Gütesiegel und DIN-ISO-Normen Zertifizierung haben relativ weite Verbreitung mittlerweile gefunden,
weil sie eben auch eine gewisse Außenwirkung entfalten,
weil einer Organisation, wenn ein solches Gütesiegel erworben wurde,
das Anheften kann und das schafft natürlich Vertrauen bei Spenderinnen und Spendern.
Der vierte Aspekte, hier noch aufgeführt, ist das
NPO-Label für Management Excellence ist es auch in der Schweiz entstanden.
Das wird vom Verbands Management Institut der Universität Freiburg Schweiz vergeben.
In der zweiten Zeile dann ein weiteres Maßnahmenpaket zur Schaffung von Transparenz,
das sind natürlich die Rechnungslegung und Berichterstattungs Instrumente,
die typischerweise den Rechnungslegungsvorschriften entsprechen müssen.
Da kann man sich dann auch verschiedenen verlautbaren des IDW Institut
der deutschen Wirtschaftsprüfer oder in der Schweiz dem Swiss GAAP FER anschließen.
Drittens haben wir Nonprofit Governance Initiativen,
hierzu gehören die Transparenz Initiative,
die in der Schweiz der Swiss NPO Code,
die Initiative der Transparence International und zum Beispiel auch der Diakonie Caritas Transparenz Preis.
Und viertens und letztens kann man zum Reputationsaufbau beziehungsweise Reputationsausbau tatsächlich sich auch beteiligen an NPO Accountability Clubs
Man kann mit Watch Dogs zusammenarbeiten,
all das dient dem Vertrauensaufbau.
Wichtig dabei und deswegen ist der Umsetzungsstand in Deutschland vielleicht noch nicht so stark ausgeprägt ist,
dass bis auf die Rechnungslegungsvorschriften, die gerade im Vereinssektor relativ liberal sind,
alle diese Maßnahmen zur Schaffung von Transparenz mehr oder weniger freiwillig sind.
Und da der Deutschen Nonprofit Sektor sehr,
sehr stark ehrenamtlich geprägt ist und dementsprechend relativ wenig Professionals am Werke seien können,
bedeutet das natürlich immer auch einen erhöhter Aufwand,
der dann von vielen Organisationen schlicht und ergreifend gescheut wird.
Da das DZI Spendensiegel eine sehr,
sehr prominente Bedeutung hat in Deutschland,
wollen wir uns im Folgenden mal die Kriterien anschauen,
die zur Vergabe des Spendensiegels führen.
Um das DZI Spendensiegel erlangen zu können, muss eine NPO nachweisen,
dass die Spendenmittel zweckgerichtet, sparsam und wirtschaftlich verwendet worden sind.
Dazu verlangt das DZI auch eine eindeutige und
nachvollziehbare Rechnungslegung, die auch tatsächlich sachgerecht geprüft werden muß.
Großen Wert legt das DZI auch darauf,
dass die Spendenwerbung wahr ist,
eindeutig ist und auch sachlich ist und über die Verwendung der Spendengelder
muss natürlich informiert werden und die Würde der Betroffenen geachtet werden.
Außerdem muss es eine interne Überwachung des Leitungsgremiums durch ein unabhängiges Aufsichtsorgan geben.
Es müssen diesbezüglich alle relevanten Unterlagen vorgelegt werden beim DZI.
Die werden vom DZI überprüft und dann tatsächlich berurteilt.
Nur wenn dann die Experten vom DZI zu einer positiven Evaluation kommen,
dann wird das DZI Spendensiegel tatsächlich auch verliehen.
Ich darf noch mal erinnern an das Fallbeispiel der UNICEF Deutschland e.V,
das wir ja ausführlich besprochen haben haben, als Einführung zum Thema Nonprofit Governance.
Da gab es damals eine Führungskrise im Jahr 2007/2008. Die letztlich zum Entzug des DZI Spendensiegels geführt hat,
was bei der UNICEF seinerzeit riesengroße,
fast schon ein Skandal gewesen ist und zu einem großen,
großen Rückgang an Spendeneinnahmen führte,
unter anderem. Aber im Rahmen dieses Fallbeispiele hat sich dann gezeigt,
dass man tatsächlich auch als Nonprofit-Organisation einen Turnaround hinbekommen kann,
auch wenn es mal einen Skandal gegeben hat.
Denn bereits 4 Jahre später, nach diesem Entzug des DZI Spendensiegels,
hatte die UNICEF Deutschlands den PwC-Transparenzpreis gewonnen,
im Jahr 2010. Ein wirklich ein schönes Beispiel dafür,
wie man aus einem negativen Event,
wenn man so will, ein Turnaround ziehen kann.
So weit zum Thema Nonprofit Finanzmanagement und Accountability.
Im Folgenden sehen Sie auf der letzten Folie noch ein wenig Literatur zur Vertiefung.
Vielen Dank, dass Sie dieses Video geschaut haben.