So, guten Abend,
herzlich willkommen zur nächsten Ringvorlesung zum Themenkomplex Armut und Hunger.
Ich möchte als erstes wie gewohnt die Referentin des heutigen Abends vorstellen.
Entweder jetzt oder vielleicht besser dann zum Ende hin,
je nachdem wie dringend das ist, nochmal daran erinnern,
dass der Online-Test läuft. Und falls es dazu Fragen gibt,
dann wären die idealerweise im Plenum hier zu stellen und zu beantworten,
wenn das aber alles soweit okay ist, dann ist das wunderbar.
Sie haben noch bis zum 9.12., glaube ich,
Zeit, diese erste Runde des Tests
zu beantworten
Dann also zu Karin Gesing, die heute referieren wird,
vielleicht zur Person ganz kurz, sie ist Diplom,
Geografin, hat an der Uni Bonn studiert,
dieses Aufbaustudium am Seminar für ländliche Entwicklung in Berlin absolviert,
damals noch an der TU, richtig?
Und dann eben erst mit der Wende an der Humboldt-Universität,
wieder eine Vertreterin dieser Spezies,
bei der man in den Vorlesungen den Unterschied zwischen Korrelation und Kausalität erklären kann,
Karin Gesing ist dann wahrscheinlich 1987 nach West-Berlin gegangen und zwei Jahre später fiel die Mauer.
Also das ist dann die Korrelation und wahrscheinlich nicht die Kausalität,
an der das sicher auch klar wird
Sie hat promoviert im Fach Raumplanung an der Uni Dortmund
zum Thema Partizipation von Frauen an der lokalen Entwicklung in Ghana
, untersucht am Beispiel der finanziellen Strategien von Frauen.
Das ist auch eines dieser Forschungsschwerpunkte bei ländlicher Regionalentwicklung und Landnutzungsplanung bei partizipativen Analysen und Planungsmethoden,
immer auch mit dem Aspekt der Integration von Genderaspekten.
Nach dieser Promotion hat sie mehrere Einsätze für die GTZ.
Heute geht es in Projekten der ländlichen Entwicklungen gemacht,
unter anderem in der Courtivoire, in Äthiopien,
war als Gutachterin auch in freier Tätigkeit in Entwicklungszusammenarbeit tätig
Und seit Oktober 2015 ist sie in diesem Projekt vom BMZ finanziert,
um am Institut für Entwicklung und Frieden der Uni Duisburg angesiedelt,
Wege aus extremer Armut, wohlen Rabbilität und Ernährungssicherheit.
Und da gehe ich dann auch mal davon aus,
dass wir jetzt, wo dieses Projekt in die Endphase geht,
auch schon die wichtigsten Erkenntnisse aus diesem Projekt dann heute kennenlernen werden.
Sie hat eine Menge Sachen publiziert in letzter Zeit zu diesen Fragen der ländlichen Entwicklung,
Empowerment von Frauen und Frauenverbänden mit Feldstudien oder geografischen Beispielen im Wesentlichen aus dem Afrika Südlich der Sahara,
Burkina Fasso, Benin, Äthiopien, unter anderem.
Da gibt es also, wer sich dafür interessiert,
eine ganze Reihe von Veröffentlichungen, die im Wesentlichen beim INF sind,
aber auf der Homepage eben auch zugänglich sind,
soweit ich weiß, soweit das Open Access ist.
Damit dann zum Thema der heutigen Vorlesung,
warum werden extrem Arme durch Entwicklungspolitik oft nicht erreicht und wie können sie erreicht werden,
also dieser Faktor, den wir die ganze Zeit in der Ringvorlesung ja schon immer gesehen haben,
dass Armut, was Armut ist, letztlich von der Definition abhängt.
Das ist natürlich auch immer Formen von Armut gibt,
die in diesen Statistiken durch die Statistik fallen,
dass das auch kein Phänomen ist,
was nicht etwa eben auch jahreszyklischen Schwankungen unterliegen würde,
das heißt also nicht jeder ist zu jedem Zeitpunkt oder jeder,
der zu jedem Zeitpunkt arm, sondern in bestimmten Phasen der Jahresentwicklung.
Also diese Fragen stehen da im Mittelpunkt und dann natürlich auch die Frage,
wie man an diese Leute rankommt,
also welche Zugriffsmöglichkeiten gibt es da,
wie kann man erreichen, dass diejenigen,
die sonst sehr leicht durch das Aufmerksamkeitsraster und die Statistiken fallen,
wie man denen tatsächlich mit Entwicklungszusammenarbeit,
mit Unterstützung helfen kann
Gleich vorweg, ich muss immer mal wieder was trinken,
weil ich bin die ganze letzte Woche erkildet gewesen und habe noch ein bisschen gezieltert,
ob das heute klappt, aber sieht so aus.
Genau, das Thema der heutigen Vorlesung ist,
warum werden extrem Arme von der Entwicklungspolitik oft nicht erreicht und wie können sie erreicht werden?
Mein Vortrag möchte ich in fünf Teilbereiche teilen,
wovon der letzte sehr viel Raum einnehmen wird.
Erstmal möchte ich unser Forschungsvorhaben, aber erkläre ich gleich,
was das ist, vorstellen,
dann möchte ich ein paar Definitionen und Zahlen
zu extrem armen
Hat preisgeben und anschließend der Frage nachgehen, wer sind denn diese extrem armen,
weshalb erreicht die EZ, also Entwicklungszusammenarbeit, die Armen nicht.
Und dann mal so ein bisschen plastischer auch vorstellen,
greifbar machen, extrem arm mit Bevölkerungsgruppen, also verschiedene,
sagen wir mal, in Anführungsstrichen,
Typen,
Bevölkerungsgruppen und mit welchen Maßnahmen man tatsächlich ihre Lebenssituation wirksam und
auch nachhaltig verbessern kann
A, wir sehen, sie heißt Wege aus Armut,
das SA, Vulnerabilität und Ernährungsunsicherheit. Das war uns zu
lang und zu kompliziert und haben wir das kurz immer Arve genannt.
Gehe ich irgendwo dran? Warum ist es plackert? Jedenfalls
, das ist das Vorhaben. Wir sind angefangen im Oktober
2015. Das ist ein Projekt, was vom BMZ finanziert wird,
also vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.
Und als ein sogenanntes Begleitforschungsvorhaben für die SEBO-Initiativprojekte ins Leben gerufen worden sind.
Davon gibt es sechs Stück. Wir sind halt eins davon
und begleiten halt oder beraten, diese Sonderinitiativvorhaben,
die sich eben hauptsächlich um die Bekämpfung von Armut und Ernährungsunsicherheit im ländlichen Raum kümmern,
begleiten wir mit Forschung und beraten sie.
Genau wie eben fünf weitere Forschungsvorhaben. Das Ziel unseres Vorhabens ist Empfehlungen auszusprechen,
zu entwickeln für die staatliche Leute in deutsche Entwicklungszusammenarbeit.
Das heißt für GEZ, für Kreditanstalt,
für Wiederaufbau und natürlich für die fürs BMZ selbst.
Selbstverständlich haben wir bei unserer Arbeit auch ganz viel mit Nicht-Regierungsorganisationen zusammengearbeitet und stellen das auch,
also die Ergebnisse auch immer wieder nicht, Regierungsorganisationen vor.
Das heißt, wir halten uns jetzt nicht nur an die staatliche EZ.
Also Empfehlungen zu entwickeln, die in Richtung der Frage gehen,
die können extrem arme und vulnerable und ernährungsunsichere Bevölkerungsgruppen im ländlichen Raum erreicht werden.
Sie sehen, der Fokus ist auf einen ländlichen Raum.
Wir haben uns mit Städten statt Umfeld wenig bis gar nicht beschäftigt.
Also das war die Vorgabe, eben auch die Projekte,
mit denen wir uns beschäftigen sollten vom BMZ her,
sich im ländlichen Raum bewegen.
Und der ländliche Raum auch wieder seit einigen Jahren in den Fokus
der Entwicklungszusammenarbeit gerückt ist. Die zweite Frage ist dann,
mit welchen Maßnahmen und Instrumenten kann die Lebenssituation dieser armen Bevölkerungsgruppen
wirksam und nachhaltig verbessert werden?
Die Schwerpunkte unseres Forschungsprojektes, ich meine Armut,
bekämpfen kann man mit unzählig vielen Arten von Maßnahmen.
Gesundheit, Bildung, was auch immer.
Und gemeinsam mit dem BMZ haben wir
drei Bereiche festgelegt
Zu denen wir uns hauptsächlich Projekte und Dokumente und Forschungsarbeiten angesehen haben.
Das ist einmal der Bereich des Zugangs zu Land
und die Rechtssicherheit bei der Nutzung von Land. Also,
dass man im Prinzip in ein paar Jahren oder in zehn
Jahren und 20 Jahren dasselbe Stück Land noch weiter bearbeiten kann.
Das zweite Thema ist ein sogenanntes Lokale, also zurzeit Trendsthema,
nämlich die lokalen oder überhaupt Wertschöpfungsketten und Resilienzsteigerung,
erkläre ich nachher noch ein bisschen genauer, was das ist.
Und das dritte Thema ist die Absicherung existenzieller Risiken und
soziale Sicherung
Immer. Und das ist halt, Herr Jakob hat eben schon betont,
immer haben Genderaspekte bei der ganzen Untersuchung eine sehr wichtige Rolle gespielt.
Also die Einbeziehung von Frauen und Männern, die Förderung von Frauen,
wenn sie denn im Nachteil sind und dergleichen.
Partizipation von den Menschen, bei der Gestaltung, bei der Mitwirkung in Projekten,
haben eine Rolle gespielt und auch soziokulturelle Faktoren haben eine Rolle gespielt.
Wir haben unsere Feldforschung durchgeführt,
auch wieder im Dialog mit dem BMZ, in Äthiopien,
in Benin, Bokina Faso, Kambodscha und in Kenia.
Das waren die fünf Länder, die ausgewählt worden sind
fürs Forschungsvorhaben
Jo. Und Methodik der Forschung war folgende,
dass wir natürlich erstmal die zahllosen Dokumente,
Forschungsarbeiten und Projektdokumente durchgesehen haben,
die es zu diesen Themen gibt und in Gesprächen mit Entwicklungsexpertinnen,
Experten vom BMZ, von KfW, von GEZ unter anderem Organisationen,
haben wir auch diese Fokussierung auf die drei Themen,
die ich eben vorgestellt habe, vorgenommen.
Das heißt, daraufhin ist das erst passiert. Das heißt,
wir haben so ein halbes Jahr an der Schärfung des Themas und der Forschungsfragen
sozusagen gearbeitet und haben dann in den fünf Ländern Studien durchführen lassen,
durch lokale Gutachter,
die uns im Team halt gut bekannt sind und die dort vor Ort die Szene,
die Entwicklungsszene sehr gut kennen.
Also da entweder selbst drin arbeiten oder aber in der Forschung dort tätig sind und dergleichen.
Und haben durch unsere Interviews in Deutschland oder auch USA oder
zum Beispiel bei der FAO in Rom und durch die Länderstudien der lokalen Gutachter
sind wir auf eine Auswahl von Vorhaben von Projekten gekommen,
die scheinbar erfolgreich sind.
Also die ist tatsächlich schaffen, Menschen aus der Armut dauerhaft und wirksam herauszuhelfen.
Die haben wir dann Good Practice Beispiele genannt. Nicht Best Practice,
weil manchmal sind es auch nur Teile dieser Vorhaben, die gut funktionieren.
Wir wollten das nicht ganz so hoch aufhängen. Und pro Land,
also in diesen fünf Ländern, die ich eben vorgestellt habe,
haben wir dann drei bis fünf Projekte vor Ort untersucht mit den Methoden,
dass wir halt mit wichtigen Schlüsselpersonen uns unterhalten haben.
Wir haben in vielen, vielen, vielen Dörfern Fokusgruppendiskussionen mit Männern,
mit Frauen, mit gemischten Gruppen, mit Landlosen,
extrem armen Personen und dergleichen mitgemacht.
Wir haben diverse Partizipative Methoden, von denen ich gleich noch eins näher vorstelle.
Das Foto hier zeigt uns bei einer dieser Partizipativen Methoden.
Komme ich gleich noch drauf, erkläre ich in A. Detail.
Da haben wir auch einige von genutzt. Intensivinterviews mit Menschen,
die es geschafft haben, durch Projektmaßnahmen aus der Armut herauszukommen,
um zu verstehen, was ist dein Hintergrund,
wie hast genau du es hingekriegt.
Und wir haben in manchen Projekten auch Haushaltsinterviews mit standardisierten Fragebogen
durchgeführt und das jeweils bei 400 Haushalten.
Daraus sind Publikationen entstanden, Beratung der Projekte,
die wir besucht haben oder auch von anderen Organisationen und Vorträge zu denen
ich heute dankenswerterweise eingeladen bin.
Gehen wir gleich ins Thema. Definition und Messung von
extremer Armut ist ja hier schon des öfteren Thema gewesen.
Da gibt es natürlich einmal die ökonomische Art der Messung von Armut.
Also das heißt, das ist arm,
ist derjenige oder diejenige, die täglich weniger als zwei US-Dollar
verfügbar hat
Um sie irgendwie auszugeben. Die Grenze der extremen Armut,
über die wir heute ja hauptsächlich sprechen,
wurde von der Weltbank 2015 von 1,25 Dollar pro Tag,
wo sie eigentlich gewesen ist auf 1,9 US-Dollar pro Tag angehoben.
Der Grund war angeblich die Inflation, ist nicht so ganz stichhaltig.
Aber gut, die meisten Organisationen arbeiten eben zurzeit mit
1,9 US-Dollar pro Tag, Verfügbarkeit pro Haushalt.
Und UNDP arbeitet weiterhin mit
Ich denke, eine der vergangenen Vorlesungen waren auch Sozialenspiele.
Und das geht durchaus weiter. Das zieht sich weiter mit
diesen Zahlenspielen. Außerdem, was heißt es denn,
wenn eine Familie 1,25 Uhr ist, Dollar pro Tag zur Verfügung hat?
Das heißt, von Land zu Land,
von Region zu Region, von Haushalt zu Haushalt unterschiedliche Dinge.
Zum Beispiel geben arme Menschen einen sehr,
sehr viel höheren Anteil ihres Geldes für das tägliche Überleben.
Das heißt, schlicht fürs Essen aus. Bei uns in Deutschland
geben wir mehr oder weniger das meiste für die Wohnung aus.
Ist in vielen Entwicklungssendern überhaupt nicht
der Fall
Sich die zum Teil selber aus primitiven Materialien aus Naturmaterialien und dergleichen
und bezahlen eben nichts dafür.
Aber für das schlichte Essen, für das tägliche Überleben,
geben die einen Großteil ihrer Nahrung aus, ihres Geldes aus.
Da kommen wir gleich zum ersten Klicker. Es gibt nämlich
auch andere Arten von Messungen von Armut. Und zwar Messungen von Armut,
die eben nicht nur die Verfügbarkeit von Geld einbeziehen,
sondern auch die Folgematerielle Armut mit einbeziehen.
Also was passiert denn, wenn man eben kein Geld hat?
Was sind die Folgen
Und, weiß ich nicht, haben sie alle diesen Klicker verteilt bekommen?
Aha. Wunderbar. Gut. Es gibt vier Antwortmöglichkeiten oder ich habe
vier Antwortmöglichkeiten vorgegeben. Von denen keine richtig falsch ist,
aber von denen, sagen wir mal,
ein oder zwei Antworten in jedem Land und immer einfließen,
in diesen Maltider-Mensional-Proverty-Index.
Der wird auch angepasst an die verschiedenen Länder,
an die verschiedenen Regionen und das Niveau der Leute,
auf dem
sie leben
Ich möchte sie jetzt mal bitten. Welcher diese Faktoren? Also die Frage heißt,
welche dieser Faktoren fließen in den Multita-Menschen und Proverty-Index ein,
der die Folgen materielle Armut mit einbezieht?
Welches ist Ihrer Meinung nach der Hauptfaktor, der dort gemessen wird?
Von diesen Vieren. Ist es? Die Respektierung von Frauenrechten ist es zwei.
Die Art der Energieversorgung für das Kochen von Essen heißt,
benutzen die Menschen Feuerholz, benutzen die Holzkohle,
benutzen die Strom,
Gas oder drei,
besitzt der Haushalt
ein Handy
Oder vier. Wie viele Jahre geht ein Kind zur Schule?
Ja, Sie kennen das System wahrscheinlich schon. Sie haben ja diese,
zum Teil den Klicker in der Hand und können auf der
linken Seite 1, 2, 3 oder 4 auswählen.
Und ja, Sie wählen jetzt am besten,
also Sie wählen jetzt die Antwortoption aus,
die für Sie am relevantesten ist.
Und zwar ab jetzt
So, okay. D wurde, Abstand am häufigsten genannt,
also 4. Ja, genau. Muss ich mal.
Ja, damit haben sie voll ins Schwarze getroffen.
Das ist in der Tat einer der wichtigsten Indikatoren,
dieses Malte der Mentional Apolity-Index.
Wie viele Jahre geht ein Kind zur Schule?
Wo ist der Klicker noch? Genau. Genau,
weil ich wollte mir die anderen Antworten auch nochmal ansehen.
Und da noch was zu sagen
Genau. Antwort A, die Respektierung von Frauenrechten,
wird nicht gemessen. In diesem Property-Index,
der wird in anderen Indizes gemessen, aber nicht in diesem.
Die Art der Energieversorgung ist auch ein wichtiger Indikator,
wird auch gemessen. Und wird auch anteilig geguckt,
wie viele Leute haben eben Strom versorgen,
wie viele Leute nutzen Gas und wie viele Leute müssen auf Feuerholz als untere Ebene zurückgreifen.
Der Besitz eines Handys wird teilweise gemessen.
Also es werden sogenannte Assets gemessen
Nachgehalten. Das sind Besitztümer, die dieser Haushalt hat und
in manchen Regionen ist es eben auch das Handy,
was ziemlich weit vorbereitet ist, auch bei armen Menschen.
Und in manchen Regionen ist es eben das Fahrrad oder früher
war es immer das Radio, aber das Radio kommt aus der Mode.
Was geht am stärksten ein? Am stärksten geht tatsächlich die Schule
ein. Also wie lange ein Kind zur Schule geht.
Ja, von daher gute Einschätzung. Ich zeige Ihnen mal
diesen Multider-Mensional-Poverty-Index. Das ist der Rechte, also die
Grafik rechts
Sehen Sie, was alles eingeht, nämlich Gesundheit,
also drei Dimensionen der Armut,
einmal Gesundheit und Gesundheit teilt sich da auf in Nahrung,
also Kalorienzahl bitter gemessen, in Kindersterblichkeit,
wie hoch ist die dann als zweite Dimension,
geht eben die Bildung ein und da eben die Years of Schooling,
also wie viele Jahre ein Kind zur Schule geht und auch School at Tendence,
das heißt, nichts anderes als die schulpflichtigen Kinder,
wie hoch ist der Anteil,
der eigentlich schulpflichtigen Kinder,
der zur Schule geht tatsächlich auch.
Es ist ja
nicht immer
100 Prozent
Dann die dritte Dimension, das ist im Prinzip der Lebensstandard.
Und da werden gemessen zum Beispiel Energieressourcen für den Haushalt,
fürs Kochen halt. Da wird gemessen,
haben die Haushalte eine Toilette, wenn ja,
was für eine Art von Toilette oder eben nicht.
Also gehen Sie einfach in den Wusch. Das wäre dann
eben so die untere Stufe. Wasserzugang, welche Art ist
der Wasserzugang mit gemessen? Was sollen wir noch? Gibt
es Elektrizitätszugang? Wie sieht es aus mit, genau,
der Beschaffenheit des Hauses und zwar des Fußbodens des Hauses,
ist das gestampfter Leben als untere Dimension.
Ist das betoniert zum Beispiel oder wird es auch gefließt und dergleichen?
Also Floor und Assets, da haben wir schon gerade drüber gesprochen,
also das Handy, das Fahrrad früher, das Radio,
diese Geschichten. Das sind also die verschiedenen Aspekte,
die eingehen in den multidimensionalen Poverty-Index,
der halt auch oft mehr aussagt als eine schlichte Zahl
der Verfügbarkeit
Ja, schauen wir uns die Armut mal etwas näher an in der Welt.
Und zwar die regionale Verteilung von extremer Armut, anteilsmäßig.
Und zwar Anteil der extremen Armen, die unter 1,90 US-Dollar
pro Tag zur Verfügung haben, in Millionen, in Prozentanteil.
Also es sind die Anteile und nicht absolute Zahlen.
Das sind zum Beispiel auf der ganzen Welt,
gehen wir mal hier hin,
auf der ganzen Welt sind es diese 9,9 Prozent und
7031 Millionen
Diese Zahl gibt es in verschiedenen Forschungsarbeiten auch sehr viel höher.
Also die Zahl der Armen wird oft auf zwei Milliarden geschätzt.
Die Zahl der Extremarmen wird oft auch auf 800, 900.000 geschätzt.
Das kommt immer auf die Messungsmethode an und wer es gerade gemessen hat.
Aber so 800.000 kann man, oder 800 Millionen, wollte ich sagen, kann man von ausgehen. In Ostasien,
inklusive China, sehen Sie,
dass der Anteil der Armen in China am meisten zurückgegangen ist in Ostasien,
also bis auf 2,3 Prozent der Gesamtbevölkerung in Ostasien, zurzeit noch,
beziehungsweise 2015, in Südasien, nur zu Indien gehört,
ein sehr bevölkerungsreiches Land, ist die Armut auch sehr zurückgegangen,
wenn sie die Zahlen hier verfolgen,
von 47 Prozent auf 38, auf der 0816 zurzeit.
Auch in Lateinamerika,
von vornherein niedrigere Armutszahlen und zurzeit eben ähnlich wie in Ostasien,
einzig und allein Subsahara Afrika, scherte ein bisschen aus,
hat sogar den Anteil erhöht 2002 gegenüber 1990 und ist auch zurzeit
insgesamt am Anteil bei 41 Prozent 41 Prozent der Gesamtbevölkerung in Subsihara,
Afrika,
zählt halt zu den extremen Armen.
Das ist schon eine erhebliche Menge. Ich würde sagen,
Fragen machen wir zum Schluss. Behalten Sie die.
Auch nochmal die Anteile
Der extremen Armen an der Bevölkerung. Auch hier sieht man,
die dunkelsten Farben finden sich in Subsahara Afrika wieder.
Da gibt es zum Teil 70 bis 80 Prozent Arme hier in diesem Gürtel sozusagen.
Indien taucht durchaus auch auf und Teile halt von Südostasien,
tauchen auf. Wie gesagt, da sind wieder die Anteile
an der Gesamtbevölkerung eines jeweiligen Landes, die arm sind.
Schauen wir uns jetzt mal die absoluten Zahlen an.
Dann sieht das Bild ganz anders aus. Die absoluten Zahlen,
da sieht man, dass die meisten Armen auf der Welt
leben in Indien
Wenn wir nochmal zurückgehen, der Anteil in Indien war nur
so leicht gelb. Aber wenn man sich den Anteil ansieht,
also wenn man sich die absoluten Zahlen ansieht,
das sind 263 Millionen Menschen, die alleine in Indien absolut arm sind.
In China sind es 152 Millionen. Das heißt,
China hat den Anteil der extrem armen bereits sehr,
sehr, sehr reduzieren können.
Sie ja drüben können. Trotzdem sind es noch 152 Millionen Menschen.
Und damit am zweitmeisten auf der Welt. Das Land mit
den drittmeisten arm ist dann tatsächlich mal ein afrikanisches Land.
Und zwar Nigeria, Nigeria, was aber, wenn wir uns hier,
ja, ist schon so, zwischen rot und orange.
Also, wo steckt das da? Hier bei 50,
60 oder 50 Prozent ungefähr. Also die Hälfte der Bevölkerung ist arm.
Aber Nigeria als solches gilt nicht unbedingt als absolut armes Land.
Es hat ja sehr viele Ressourcen. Dann als viertes,
ich weiß nicht, warum das da auftaucht,
die demokratische Republik Kongo, kann man sich durchaus vorstellen,
wobei es keine Zahlenangaben zu den Personen gibt,
aber es taucht eben in den amtlichen Statistiken an vierter Stelle
Fünfte Indonesien, immer noch mit 40 Millionen und sechste,
das ist vielleicht ein Land, was viele von ihnen erwartet haben,
da auch zu finden in dieser Reihe praktisch Äthiopien mit ungefähr 33 Millionen armen Menschen.
Also tatsächlich ein sehr armes Land, Afrika,
Südlich der Sahara. Wenn man sich das so ansieht,
verwundert vielleicht die meisten Armen,
leben in Ländern mit mittlerem Einkommen, Indien und China,
auch zum Teil Nigeria werden nicht als absolut arme Länder eingestuft.
Trotzdem leben da
die meisten armen Leute
Eine zweite Sache, die jetzt aus der Touchdistik nicht hervorgeht,
aber die meisten armen leben auf dem Lande und nicht in den Städten.
Auf dem Lande unterscheidet, also unterscheidet man sozusagen fünf
ländliche Welten und diese fünf ländlichen Welten gliedern im Prinzip,
die ländliche Bevölkerung und typisieren sie so ein bisschen.
Die erste ländliche Welt sind große gewerbliche, landwirtschaftliche Haushalte und Betriebe,
die also für einen Weltmarkt produzieren und dergleichen.
Die zweite ländliche Welt wären traditionelle Landbesitzer und Betriebe Sind aber
zum großen Teil international nicht unbedingt wettbewerbsfähig.
Die dritte ländliche Welt nennt man Subsistenzhaushalte und Kleinstbetriebe in der Landwirtschaft.
Die vierte sind dann bereits Landlose, ländliche Haushalte und nochmal Kleinstbetriebe.
Da gibt es nochmal eine Abstufung. Und die fünfte sind dauerhaft arme,
ländliche Haushalte, die häufig wirtschaftlich nicht mehr aktiv sind.
Für all diese, oder sagen wir mal,
ab Typ 2, abländliche Welt 2,
werde ich gleich Beispiele bringen,
dass die das auch greifbar machen
Ich muss dazu noch sagen, diese fünf ländlichen Welten können
als Kategorien dienen, sind aber nicht statisch.
Die sind nicht statisch, also ein Haushalt aus Kategorie 4
kann sich in Kategorie 3 bewegen.
Es gibt auch Zusammenarbeit, Synergien zwischen den verschiedenen ländlichen Welten.
Zum Beispiel aus Kategorie 4 oder 5 arbeiten häufig Mitglieder
der Familien in Betrieben der Kategorie 1 oder
Kategorie 1 oder 2, sind zum Beispiel die großen Rosenanbaubetriebe in Äthiopien.
Ganz viele junge Frauen, die aus vier oder fünf oder auch drei
aus der ländlichen Welt kommen, arbeiten zurzeit in diesen Rosenanbaubetrieben.
Also da gibt es ganz viel an positiven,
aber auch natürlich an negativen Synergien.
Also in Kategorie 1 sind eben auch die Betriebe,
die man, haben sie sicherlich alle schon gehört, die Landgrabbing betreiben.
Das heißt, die sich große Areale sichern und dadurch
eben auch Kleinbauern,
Kleinstbauern von ihrem Land vertreiben
Mal für ein Appel und ein Ei, manchmal auch für gar keinen Gegenwert.
Also da gibt es positive und negative Wechselwirkungen zwischen den ländlichen Welten.
Viele Überknüpfungen sind nicht statisch. Die landwirtschaftliche Förderung,
die ja in vielen Entwicklungsprojekten gemacht wird, sozusagen,
die kann hauptsächlich ländlicher Welt 2, 3 bedingt auch 4 helfen.
Die Kategorien 4 und 5,
soweit es sich bei 4 um landlose ländliche Haushalte handelt,
können eigentlich nur mit Transfers der sozialen Sicherung erst mal über Wasser gehalten werden,
dann kann man mit anderen Maßnahmen weiter wirksam werden.
Aber erst mal bedarf es einer sozialen Sicherung. Bei uns
würden solche Haushalte auch von Sozialhilfe und dergleichen leben, von Arbeitslosengeld.
Gibt es in den meisten Ländern Afrikas, Asiens und Lateinamerika nicht.
Also muss man irgendwas an dessen Stelle setzen? Und das,
was wir oft so als Idealvorstellung haben, ja,
die Familie fängt die Leute schon auf oder die sozialen Netzwerke fangen die Leute schon auf.
Das funktioniert auch nicht so. Da gehe ich gleich
noch drauf ein
Dann, wieso erreicht? Denn die Entwicklungszusammenarbeit oder Entwicklungspolitik,
die extrem armen Menschen nicht. Ganz häufig sind das eben Menschen aus
dieser ländlichen Welt 5. Wenn Sie die in Erinnerung haben,
die können häufig einfach nicht arbeiten.
Das heißt, mit den normalen Selbsthilfe- oder Landwirtschaftsförderungsmaßnahmen kann man
denen nicht helfen. Also die können häufig nicht arbeiten,
es sind alte Menschen, Menschen mit Behinderung, vielfach Kinder weisen.
Da kann man mit einer Landwirtschafts- oder Selbsthilfegramm nicht
allzu viel bewirken
Dann werden diese Menschen häufig nicht gehört, wenn Entwicklungsorganisationen,
Vertreter der Behörden ins Dorf kommen und sozusagen
Leute einschreiben wollen oder hören wollen, sammeln wollen,
die für ein bestimmtes Projekt sich interessieren und mitmachen wollen.
Sind diese Menschen entweder nicht da oder sie sind irgendwo am Rande,
trauen sich nicht was zu sagen, wer hat nicht gehört.
Also wir haben, ich habe sieben Jahre lang in Äthiopien,
in den Landwirtschaftsplanungsprojekt gearbeitet und mit unseren lokalen Mitarbeitern
zusammen haben wir halt anfangs Planungsworkshops durchgeführt
Haben uns gewundert, in fast allen Dörfern, lungerten,
junge Männer immer so am Rande herum.
Sprachen nicht, saßen da aber, sahen interessiert aus,
haben sich aber nicht beteiligt und wurden auch von niemandem sonst einbezogen.
Als wir immer nachgefragt haben, hieß es, ja,
die haben eh kein Land. Das sind Landlose.
Die können also bei dem, was wir anbieten wollen,
nicht mitmachen. Ja, gut, haben wir gesagt.
Dann müssen wir eben noch andere Sachen zusätzlich anbieten und gucken,
wie können wir denen jetzt auch helfen.
Aber dass die als Teil des Dorfes nicht dazugehören,
fanden wir jetzt auch nicht so richtig.
Aber treten erst mal nicht auf, sprechen nicht, werden nicht gehört.
Und heißt natürlich auch, dann entscheiden sie nicht mit und
wir kommen auch keine wertvollen Informationen, Beratungen und dergleichen.
Warum sind sie häufig nicht dabei, Versammlungen und dergleichen oder wenn Beratungsveranstaltungen stattfinden,
weil die schlicht und ergreifend keine Zeit dafür haben?
Die sind irgendwo im Busch und schlagen Feuerholz,
um das zu verkaufen fürs tägliche Überleben.
Die sind irgendwo in der Savanne und sammeln Karitänüsse oder Früchte von Dummpalmen,
um die entweder für die eigene Ernährung aufzubereiten oder zu verkaufen.
Die haben einfach keine Zeit für so Luxus wie Versammlungen und dergleichen.
Dann sind sie häufig auch nicht unbedingt mobil,
treffen mit Behördenvertretern und so, finden meistens an irgendeinem zentralen Ort statt.
Da kommt nicht jeder hin, da wohnt nicht jeder und Transport
ist im ländlichen Raum sehr teuer und kann auch offenlich bezahlt werden.
Und wer krank oder Behinderung oder alt behindert oder alt ist,
kann häufig auch nicht zu solchen Orten anreisen.
In manchen Gebieten können auch Frauen nicht unbedingt zu treffen anreisen,
weil ihr Ehemann ihr das nicht erlaubt oder weil sie einfach
kein Geld dafür hat und der Ehemann natürlich sowieso nichts dafür gibt,
ist ja ihr Interesse.
Oder weil es eben sich für Frauen nicht schickt,
zu reisen und an öffentlichen Versammlungen teilzuhaben,
bei denen es um Entwicklung geht.
Das heißt, so gelangen auch die Maßnahmen nicht zu ihnen.
Häufig haben die nur wenig Land diese Menschen und können kein Risiko eingehen.
Das heißt, die pflanzen dann das an,
was sie so übers Jahr bringt
Und es ist schwierig, dann mit neuen Sorten oder mit
irgendwelchen neuen Techniken für die Leute zu experimentieren.
Wenn man nur ein Viertel hektar hat,
will man den nicht auch noch verlieren. Das heißt,
dann muss man irgendwo sehen können, dass es funktioniert.
Man muss irgendwo mit Leuten sprechen können und mit eigenen Augen sehen können.
Das bringt was. Das verdoppelt meine Ernte. Das verdreifacht
meine Ernte. Dann kann ich dieses Risiko eingehen, sonst nicht.
Also solche Methoden müssen dann eben auch angewandt werden.
Und haben eben auch keine Logik
Da will ich nicht länger drauf eingehen auf diese Folie.
Können sie sich bei der Online-Präsentation ein bisschen näher mit beschäftigen.
Wir haben mal versucht,
die Ursachen von Armut und von Hunger ein bisschen zu systematisieren,
in globale, nationale, regionale und lokale Gründe,
also aus unheimlich vielen verschiedenen Studien zusammengetragen.
Und ich wollte nur einmal vorführen, die Ursachen von Armut sind so vielfältig.
Und greifen auf so vielen Ebenen. Das heißt,
wenn zum Beispiel auf lokale Ebene tatsächlich mal irgendwas greift,
Menschen aus der Armut helfen kann.
Ist vielleicht auf der globalen Ebene plötzlich eine Schwämme,
genau dieses Produktes von irgendeinem anderen Land her.
Und schon sind diese Erfolge wieder zunichte gemacht. Also ich
wollte nur einmal die Komplexität und Vielfalt der Gründe vorführen.
Können sich gerne etwas näher mit beschäftigen.
Ich wollte nur einfach die Masse zeigen und dass sie auf
so vielen verschiedenen Ebenen sind und interagieren und ineinander greifen.
Wer sind die extrem arm
Befassen wir uns mal ein bisschen plastischer mit diesen Menschen.
Ich habe eben die ländlichen Welten gezeigt.
Es fängt im Prinzip bei der ländlichen Welt 3 an,
also bei dem Kleinbauern, Kleinbäuerinnen,
die halt einigermaßen vernünftig wirtschaften kann und über die Runden kommt.
Jetzt ein bisschen Marktproduktion macht, aber nicht so viel.
Viele Hirtenvölker sind auch in dieser ländlichen Welt 3.
Und da fängt es an, dass die Leute extrem arm
sind oder aber in die extreme Armut abrutschen können.
Selbstkategorie 2, Kategorie
Sind Menschen, zum Beispiel Pflanzer,
die ihnen Teil ihrer Produktion für den Export auch tatsächlich,
oder als, egal. Für den lokalen Markt produzieren.
Oder sind Hirten am Turkanersee in Kenia zum Beispiel,
die durchaus 100 Kamele und Schafe und Ziegen besitzen.
Dieser, oder diese Familie, die 100 Kamele Schafe und
Ziegen sitzt, ist aber auch honorabel.
Das heißt, bei einem Schock können dissen Bestände auf
vielleicht 20 Schafe und 5 Kamele zusammenstrumpfen
Weiner Dürre, die anhält. Und in Nordkenia,
also wir haben auch ein Projekt in Nordkina, in der Turkana-Region untersucht.
Gibt es solche Fälle? Wo Leute gesagt haben, mir
passiert doch nichts. Ich habe doch so viele Rinder.
Ich kann doch ein gutes Leben führen.
Und dann gab es drei Jahre hintereinander eine große Dürre.
Und von diesem Menschen, der eigentlich gedacht hat,
ihm passiert nichts. Sind die Tierbestände dermaßen zusammengeschrumpft,
dass er plötzlich sich auf, sagen wir mal,
Lebenswelt, hurrale Lebenswelt,
drei oder vier eben auch wiedergefunden hat.
Also auf einem
sehr prekären Level
Dann ist noch wichtig, Arme sind keine homogene Gruppe.
Brauche ich eigentlich nicht mehr viel zu sagen. Haben wir schon thematisiert.
Viele Frauen, viele alte Menschen, Menschen mit Behinderung,
Kinder weisen, Kleinbauern, Kleinbäuerinnen zählen eben dazu.
Und die sind auch nicht homogen, existiert auch innerhalb von
wohlhabenden Familien. Also es gibt auch viele wohlhabende Familien,
wo vor allen Dingen der Mann reich ist oder ein oder zwei
Männer in Großfamilien reich sind, mit dem Moped rumfahren und dergleichen.
Und die Frauen und Kinder oder aber alte Menschen, die in derselben Familie,
die dazugehören und da leben, Die kämpfen ums Existenzminimum.
Also innerhalb derselben Familie gibt es da auch Unterschiede.
Ein großer Anteil der Armen sind tatsächlich Frauen,
also das Stichwort Feminisierung der Armut,
trägt auch heute noch und basiert auf verschiedenen Faktoren,
basiert einmal auf Geschlechtsspezifischer Arbeitsteilung,
also Arbeitsteilung zwischen Mann und Frau,
die durchaus häufig noch nach starren Rollen funktioniert und basiert
auf Diskriminierung von Frauen,
unter anderem durch
Extrem hohe Arbeitsbelastung von Frauen durch. Haushalt, Familie,
Pflege von Kindern, von älteren Familienmitgliedern durch zusätzlich noch produktive Tätigkeiten.
Also Frauen müssen ja auch durchaus Geld verdienen und arbeiten auch auf dem Feld mit oder haben eigene Felder.
Und oft starre Geschlechterrollen. Das heißt, diese Überarbeitung ist da,
aber wird von den männlichen Familienmitgliedern nicht entlastet oder nur in manchen Fällen entlastet. Dann,
das Frauen höheren Anteil unter den Armen bilden als Männer,
hat auch noch damit zu tun,
dass Frauen generell oft einen mangelnden Zugang zu Bildung,
zu Informationen, zu technischer Beratung, zu Krediten,
auch zu Arbeitskräften und zu Mobilität haben,
also zu Transport.
Arbeitskräfte stehen da drin, weil in Westafrika ist es so,
dass die Frau zunächst die Arbeit auf den Familienfeldern,
die den Mann gehören und von ihm bewirtschaftet werden,
ihre Arbeit erledigen müssen,
bevor dann daran gedacht werden kann,
dass sie auf ihren eigenen Feldern
Auch arbeiten können. Also da muss erst die Arbeit erledigt
sein, dann kann sie zu ihren eigenen Feldern gehen.
Sie sind häufig benachteiligt bei Landrechten, die Vererbungssystemen und dergleichen.
Und auch wie in Deutschland gibt es auch in Afrika,
Asien, Lateinamerika, die Gender Pay gibt,
das also für denselben Job Frauen häufig weniger Geld bekommen,
als Männer das tun.
Kommen wir zum letzten Punkt
Des Vortrags, wie kann diesen armen Menschen,
also die ich jetzt versucht habe, ein bisschen vorzustellen,
dauerhaft und wirksam geholfen werden.
Einige typische Beispiele und wirksame Maßnahmen. Also typische Beispiele einmal für Kleinbauern,
Kleinbäuerinnen. Da werden wir uns eine Weile mit beschäftigen.
Dann werden wir uns ein bisschen mit alten Menschen,
speziell auch alten Frauen beschäftigen, dann mit Landlosen und am Schluss nochmal mit Kindern.
Dazu haben wir untersucht, wer gilt in den Augen
der Dorfbevölkerung
als Arm
Also jetzt mal ganz abseits von Multi Dilemissional Poverty Index,
ganz abseits von 1,9 US-Dollar pro Tag.
Wen sieht die Dorfbevölkerung als Arm an? Und in allen fünf Ländern haben wir in zahlreichen Dörfern,
in mehreren Regionen der Länder, halt im Umfeld von Projekten,
die uns als wirksam, als gute Praxis genannt worden sind,
haben wir Diskussionen mit Männern und Frauen geführt über die Charakteristika,
von Armen, Mittleren und Reichen, Haushalten und Familien.
Sie sehen hier halt, da von so Fokusgruppendiskussionen von diesen
partizipativen Übungen dieser PRA-Methode, von der ich anfangs mal erzählt habe.
Da wird erst mal gefragt, wer ist denn in eurer,
also nicht wer, sondern was macht einen armen Haushalt in eurer Gemeinde aus?
Im Vergleich zu einem mittleren, im Vergleich zu einem Reichen.
Also die Leute sollten nicht sagen, der ist arm,
der ist reich, der ist mittel,
sondern sollten halt ungefähr beschreiben, wer ist das?
Und anschließend wurden die Anteile der Dorfbewohnerinnen an diesen drei Kategorien
Der Bevölkerung. Und zwar einmal so fünf Jahre oder sieben Jahre vor der Befragung,
bevor ein bestimmtes Projekt,
was wir untersuchen wollten,
nach seinen Wirkungen angefangen hat und dann heute zurzeit der Befragung,
also im Prinzip drei oder fünf oder wie viel auch immer Jahre,
nachdem dieses Projekt dann bereits gearbeitet hat.
Das waren so die Vergleiche. Gehen wir die Sachen mal
ein bisschen durch. Dies hier ist eine Befragung oder das
sind mehrere Befragungen im äthiopischen Hochland,
die ich so
ein bisschen zusammengefasst habe
Die Kategorie Arm hat zum Beispiel mehr als drei Monate im Jahr nichts zu essen.
Das heißt, die müssen irgendwie über die Runden kommen.
Mit sich als Arbeitskräfte verdingen und was dazu verdienen, irgendwas.
Also hat mehr als drei Monate im Jahr nichts zu essen.
Die mittlere Kategorie hat bis zu drei Monaten im Jahr
nicht genug zu essen. Also nicht ausreichend, aber so
ein bisschen kommen die schon klar. Und die Wohlhabenden,
die haben durchgehend im Jahr gut zu essen, kein Problem.
Die arme Kategorie besitzt kein Land oder
aber weniger als ein Hektar
Hat keinen Ochsen, wobei dazu muss ich sagen,
in Äthiopien wird mit dem Ochsenflug das Land bestellt,
also das Land gepflügt und dazu braucht man normalerweise zwei Ochsen,
die man halt vor dieses Gerät spannt und mit dem man dann das Feld pflügt.
Die haben also keinen Ochsen, die müssen oft Sharecropping,
ja, so Sharecropping-Beziehungen eingehen mit anderen Bauern. Das heißt,
du leistest mir deinen Ochsen oder du gibst mir deinen Ochsen und pflügst
das Feld für mich und kriegst davon die Hälfte der Ernte von mir.
Also das sind so gängige Sachen oder gängige Aushandlungen, die getroffen werden,
ist ein bisschen regional unterschiedlich, ganz häufig. Sind das weiblich geführte Haushalte,
die selber wenig Arbeitskraft haben und die von ihren Geschlechterrollen her sowieso nicht pflügen dürfen,
die eben auch keine Ochsen zum Beispiel haben,
die kriegen dann eben nur 50 Prozent der Ernte,
die auf ihrem Land erzielt wird,
haben dafür aber dieses Land bestellt von jemand anderem.
Also ist dann halt ein Geben und Nehmen. Diese Menschen arbeiten oft
auch als Tagelöhner oder sammeln eben Holz oder Gras zum Verkauf
Und ist wichtig, da komme ich gleich noch ein bisschen näher drauf.
Deswegen möchte ich es jetzt nicht weiter erklären. Die sind in
keinem sozialen Netzwerk drin. Während die Leute aus der mittleren Kategorie,
die haben so über den Daumen bis zu vier Hektar Land,
haben ein Ochsenpaar zum Flügen, kommen also hin.
Und oft noch ein paar weitere Nutztiere. Schafen,
Ziege, Rinder. Sind Mitglied bei einer Idde,
das ist eine von diesen, eins von diesen sozialen Netzwerken
, erkläre ich gleich.
Und das sind Familien mit Kindern. Kinder sind unheimlich wichtig
. Die armen Leute haben keine Kinder oder nur
ganz kleine.
China sind Arbeitskraft
Sind enorm wichtig, um zu wirtschaften. Die wohlhabende Kategorie
besitzt mehr als vier Hektar Land, mehrere Ochsenpaare,
die können die halt auch verleihen. Pferde, Maultiere,
weitere Nutztiere, ist hoch angesehen im Dorf, ist Entscheidungsträger,
auch im Dorf, in verschiedenen Gremien drin und auch in den Netzwerken und haben natürlich auch Kinder.
Das wurde uns immer wieder gesagt, arme Leute haben keine Kinder.
Dieselbe Befragung in Westafrika in Benin, und zwar im Süden Benins,
so in der Zone, wo von den natürlichen Gegebenheiten,
eigentlich alles gut funktionieren müsste, aber wo eben auch sehr,
sehr hohe Anteile von armen Leuten leben.
Dort ist der Arme oder ist eine arme Familie,
nur einmal am Tag, im Vergleich zu dem Mittleren,
der zwei- bis dreimal am Tag, also morgens,
mittags, abends ist, und dem Wohlhabenden,
der dreimal am Tag was ist.
Und zwar ein sehr abwechslungsreiches, nahrhaftes Essen,
in dem auch Fisch, Gemüse, Fleisch drin ist,
während die mittleren Hals sich zumindest meist brei reis und verschiedene Gemüsesorten,
Palmöl und Gewürze,
eventuell Fisch leisten können
Aber die armen Menschen haben eben auch ein wenig Nahrhaftes und Unausgewogenes Essen.
Und das wissen wir mittlerweile alle. Nur auf Kohlehydrate fixiertes Essen,
was eben nicht unausgewogen, nicht nahrhaft ist,
lässt den Körper, den Intellekt auch ansonsten nicht aufblühen.
Das heißt, minimiert weiterhin auch Entwicklungsmöglichkeiten dieser Menschen.
Die armen Menschen gehen zu Fuß oder fahren halt per Autostop,
lasse sich mitnehmen. Die Mittleren haben wenigstens ein Fahrrad,
zumindest die Männer, manchmal auch die Frauen.
Und die Wohlhabenden haben Moped- und Ideenfamilien,
haben die Frauen
auch Fahrräder
Bennien oder Bokina Fasso ist das durchaus üblich, dass Frauen
auch Fahrrad fahren. Arme Leute haben ein Haus aus gestampftem Lehm,
habe ich eben schon erzählt, mit Trodach,
die mittleren Haus aus gestampftem Lehm mit Blechtach und die wohlhabenderen mit gefließtem Boden und Blechtach, Haus aus Stein oft.
Und das fand ich sehr wichtig, arme Leute,
da wurde uns gesagt, niemand hört dir zu,
auch wenn du die Wahrheit sprichst, während die Mittleren gesagt haben,
ja, manchmal folgen dir die Leute,
wenn du was sagst oder wenn du was rätst,
manchmal nicht, während dem reichen Mann, muss ich dabei sagen,
Egal, was der erzählt, dem wird gefolgt,
dem widerspricht auch niemand.
Jedenfalls nicht öffentlich. Und egal, was der für einen Quatsch
erzählt, ob der lügt oder nicht. Und Frauen,
so wurde uns in dieser Region erzählt, sind immer,
sagen wir, vom Gehörtwerden, vom Befolgtwerden in der Kategorie arm. Dann,
das ist das Ergebnis in einem ädiopischen Haushalt hier oder in einem ädiopischen Dorf,
was aber relativ typisch ist, wo gesagt wird,
Wie war die Aufteilung in arme, mittlere und wohlhabende Haushalte vor fünf Jahren zum Beispiel, bevor das Projekt begann?
Und wie ist es heute? Zunächst mal haben die sich ein Symbol ausgesucht,
also einen richtig schönen Stock halt für die reiche Kategorie.
Dann einen einfachen Stock für die mittlere Kategorie. Und das
ist auch einfach so ein kleiner Ast für die arme Kategorie.
Dann ist dieses hier, dieses ist die Zeit vor Projektbeginn.
Das heißt, es waren sieben Prozent reiche,
es waren 20 Prozent mittlere und 73 Prozent waren arm,
bevor das Projekt begonnen hat
Und heutzutage, also als wir die Befragung gemacht haben,
hat sich das plötzlich ziemlich umgekehrt.
Es waren 40 Prozent in der wohlhabenden Kategorie und die Leute
waren auch sehr stolz darauf, das zu betonen.
Es waren 44 Prozent in Ermittleren und nur noch acht Prozent,
die sich als sehr arm bezeichnet haben.
Also das ist ein super Erfolg. Und jetzt frage ich sie,
wie ist dieser Erfolg in den Projekten zustande gekommen?
Haben wir wieder den Klicker. Also was haben die Projekte in den untersuchten Dörfern getan,
um Armut wirksam bekämpfen zu können und die Resilienz,
Widerstandskraft gegen Armut, der Kleinbäutchenbilly-Betriebe aufzubauen.
Ist es, also was hat er am meisten gegriffen?
Ist es die kostenlose Schulbildung für alle Kinder,
die angeboten wurde, sind es Kleinkredite,
die an Frauen vergeben für Gemüseanwahl und andere Aktivitäten wurden?
Sind es Maßnahmen, die die Bodenfruchtbarkeit gesteigert und die
landwirtschaftliche Produktion intensiviert haben oder hat sich ein Industrieprojekt am Ort
angesiedelt durch das Projekt
Wir haben jetzt wieder 15 Sekunden, um eins dieser Option auszuwählen.
Naja, jetzt muss ich noch mal gucken, wie meine Antworten waren.
Ich glaube, das erste war die Schule, ne?
Ich glaube, das erste ist immer gerade.
Also als erstes kommt B, das ist kleine Kritik für
Frauen und am zweitopfigsten wurde C ausgewählt.
Das ist die Bodenfruchtbarkeit
Ja, genau. Lass sie das nochmal stehen. Die
kostenlose Schulbildung für alle Kinder hat jetzt mit der Wohlhabenheit der Haushalte
heutzutage nichts zu tun. Aber wird von den meisten Ländern,
Afrikas, Asiens, Lateinamerika für Grundschulbildung sowieso geboten,
damit eben die zukünftige Generation auf die Entwicklung aufspringen kann.
Kleinkredite an Frauen wurden in diesen Vorhaben
als teilweise Seitenaktivität gemacht
Haben was gebracht, aber haben jetzt nicht die Hauptsache gebracht.
Die Hauptsache hat Antwort Ziel gebracht,
nämlich die Bodenfruchtbarkeit zu steigern und die Landwirtschaftliche Produktion zu investieren.
Und zwar nicht nur bei männlichen Haushaltsmitgliedern, sondern eben auch auf Frauenfeldern bei Frauen.
Industrieprojekte, mit denen hatten diese Projekte überhaupt nichts zu tun.
Genau, das heißt, was wurde getan?
Was hat gegriffen? Und zwar haben wir da, durch
unsere Forschung festgestellt. Es haben, es greifen fünf Schritte,
die aufeinander aufbauen, aber auch durchaus unabhängig voneinander bedient werden.
Aber es greifen im Prinzip fünf Schritte. Das ist einmal als Grundbedingung,
dass die Menschen Zugang zu Land haben im ländlichen Raum,
wirklich die Haupterwerbsquelle, Zugang zu Land und eine langfristige Sicherheit auf diesem Land zu wirtschaften.
Der zweite Schritt ist Erhaltung und Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit.
Das schafft bis zu doppelte oder dreifache Ernte zum Teil,
wenn diese Maßnahmen nur diese Maßnahmen angeboten werden und durchgeführt werden.
Der dritte Schritt ist eine Verbesserung der Landnutzung,
durch Diversifizierung, Intensivierung, angepasste Kulturtechnik, Bewässerung und dergleichen.
Der vierte Schritt ist Einbindung der bäuerlichen Betriebe und auch gezielt
der armbäuerlichen Betriebe in Wertschöpfungsketten. Das heißt,
die landwirtschaftlichen Produkte, die die herstellen, wie die verarbeitet,
wie die vermarktet werden, wie die verpackt werden auch.
Also praktisch, wie sie an Wert zunehmen auf
dem Weg zum Kunden zur Kundin
Der fünfte Schritt, eine ganz wichtige Sache, die flankierend dazukommen muss,
damit alles wirklich funktioniert im ländlichen Raum, ist der Aufwand von Infrastruktur.
Gehe ich auf alle noch ein bisschen ein und ich glaube,
ich muss mich ein bisschen beeilen, ne?
Okay, Landzugang, langfristiges Landsicherheit. Da gibt es
ein gutes Praktisprojekt, ist in Äthiopien, in Äthiopien,
im Hochland, da wo sowieso praktisch Privatland vorherrscht.
Und Menschen eben, die dasselbe Stück Land oder dieselben Stücke
Land über viele Jahre, viele Jahrzehnte hindurch nutzen.
Dort gibt es eine fast flächendeckende Registrierung, also mit Kataster und Landtitel-Eintragung.
Und zwar, das ist ja das Revolutionäre für Ehepaare.
Nicht nur für den Ehemann und männlichen Haushaltsvorstand,
sondern die Frau wirkt mit Foto und Fingerabdruck dort auch vermerkt.
Das bedeutet für die Frau, dass sie ihm falle,
der Verwittung oder im Falle der Scheidung von diesem Ehemann,
durchaus ein Recht auf dieses Stück Land hat.
Nach traditionellem Recht würde sie dieses Recht total verlieren und eben zu
ihrer Familie zurück oder von ihren Kindern leben oder was weiß ich.
Aber auf jeden Fall, damit hat sie ein Druckmittel in
der Hand
Sie kann das Landstück verkaufen, verpachten, sie kann es aber auch selbst bewirtschaften.
Und man kann sie nicht mehr davon vertreiben.
Ist auch wichtig, im Kampf zum Beispiel gegen Landgrabbing,
wenn man einen Landtitel hat und ein Dokument,
kann man nicht so leicht vertrieben werden.
Oder man kriegt eben einen höheren Preis für sein Land,
wenn man auch Interesse hat, das zu verkaufen.
Landzugang in Kambodscha gibt es ein Landgesetz,
das erlaubt die Vergabe von bisher nicht genutzt im Land oder
aber zurückgegebenem Land aus großen ökonomischen Konzessionen,
was eben nicht wirklich genutzt wird,
an arme Familien
Diese armen Familien bekommen nach Bewirtschaftung, nach fünf Jahren halt
den Landtitel dafür. Das Problem bei diesem Projekt ist,
deswegen ist nicht alles immer Best Practice,
sondern auch manchmal nur ein Good Practice.
Das Problem ist, man stelle sich vor, ein Landloser,
junger Mann, mit vielleicht Frau und kleinem Kind,
hat immer als Tagelöhner gearbeitet und davon sein Geld bestritten.
Wer bewirbt sich jetzt, wird umgesiedelt auf dieses Stück Land,
wo tatsächlich auch Bewässerungsstrukturen eingeführt worden sind,
aber der wartet ja ein knappes ganzes Jahr auf die
erste Ernte
Und in diesem ganzen Jahr muss er halt das Feld bestellen,
kann ich von dort weg, kann nichts zuverdienen und hat keine Rücklagen.
Und ganz viele dieser Menschen sind dann eben irgendwann nach einem Jahr,
nachdem ihre Rücklagen komplett aufgebraucht worden sind und die erste Ernte noch nicht kam,
sie die zurück in die Heimatdorf gegangen,
weil es ging einfach nicht.
Und jetzt hat die GEZ halt vor einigen Jahren eine Überbrückungshilfe gegeben.
Das heißt, im ersten zum Teil auch noch im
zweiten Jahr bekommen diese Menschen eine Art Sozialhilfe.
Die wird ausgezahlt
Während die halt auf die erste Ernte warten, zum Teil
auf die zweite Ernte warten. Und erst dann wird die
eingestellt, wenn die Leute von ihrem Ertrag leben können.
Das wurde halt vorher übersehen. Wer ganz arm ist,
kann sich nicht einfach irgendwo niederlassen und lass Neues machen.
Der muss ja von irgendwas leben. Kommunale Landtitel,
also indigene Bevölkerung, die auch zu den sehr armen Menschen gehören,
wird gerne mal das Land angeknabbert, das Land weggenommen von Landkonzession und dergleichen.
Da kann man mit kommunalen Landtiteln, also nicht auf Eigentumsbasis,
sondern auf Gemeindebasis auch gegen steuern, was auch in Kambodscha gemacht wird.
Ohne wichtige Sache ist, dass eben dort,
wo die Landtitel für Frauen nicht eingetragen werden,
dass sie nicht hinten runterfallen, wenn man in ein neues Privateigentumsystem reinrutscht.
Dann der zweite Schritt, Erhaltung und Verbesserung von Bodenfruchtbarkeit,
nur kurz mal gezeigt. Also in Hanglagen macht man
entweder Stein rein oder aus Vegetation rein. Das heißt,
wenn der Niederschlag kommt und ansonsten den fruchtbaren Boden wegwaschen würde,
wird er jetzt eben gebremst
Und durch diese Hangkonturstreifenbepflanzung ergeben sich auch natürliche Terrasierungen. Das heißt,
der fruchtbare Boden wird gebremst, das Saatgut wird nicht weggeschwemmt
und insgesamt ist die Versickerung des Wassers halt höher.
Die Pflanzen steht mehr, was war zur Verfügung und dadurch gibt es ganz natürlicherweise höhere Ernten.
Zwischengepflanzt hier ein Foto aus Benin wird mit Legominosen,
die den Boden mit Stickstoff anreichern, dann wird auch gemulcht,
wo vorher das Feld komplett brach gelassen wird,
sodass der Regen einfach alles abschwemmen kann,
wenn jetzt die Stängel auf dem Feld gelassen,
sodass die Infiltrierung des Wassers langsamer geschieht und dann hinterher dem Saatgute und den Pflanzen auch zur Verfügung stehen.
Intensivierung und Diversifizierung der Landnutzung nur gerade zwei kleine Beispiele in einem Projekt in Äthiopien,
wurde Kartoffel eingeführt als neue Kultur,
die sich auch gut vermarkten lässt und gut in lokale Ernährungsgewohnheiten einbinden lässt und
den Welthungerhilfeprojekt hat die ganzen zum Teil vorhandenen traditionell gebauten Erdbewässerungskanäle,
die aber immer wieder zu vielen und dergleichen hat,
und sehr viel effizienter gemacht, sodass 40 Hektar dort bewässert werden können.
Planbewässerung mit Pumpen und dergleichen gibt es auch ganz viele verschiedene Methoden,
die auch viele Projekte durchführen und die Leute nicht nur Marktkulturen bescheren,
sondern eben auch selbst eine ausgewogenere Ernährung.
Diese Wertschöpfungsketten, da gibt es eben auch einige Beispiele,
die wir besucht haben,
hier in Westafrika gibt es zu bestimmten Saisons dann
eine Fülle von Mangos und diese Mangos können alle gar nicht
genutzt werden
In dem Bereich wurden die halt in Saft verarbeitet.
Dieses Mango-Verarbeitung, ganz häufig sind Frauen darin beschäftigt und werden
auch darin gefördert. Und hier ist Soja-Soja,
wird wie hier Tofu zum Beispiel als Fleischersatz oder sowas oder einfach,
weil es schmeckt, in Soussen verarbeitet.
Ganz häufig, wie gesagt, Frauen sind dabei.
Aufwahl von Infrastruktur, ganz, ganz wichtig,
damit das Ganze eben noch einen Sprung nach vorne machen kann und nachhaltig ist,
Zufahrtstraßen, ganz wichtig,
Elektrizität,
wo es geht
Wasserversorgung auf jeden Fall. Lagermöglichkeiten sind wichtig,
denn ein Viertel des Geernteten oder des geernteten Produkts verrottet,
wird von Nagern aufgefressen, verschimmelt und dergleichen.
Und da sind Lagermöglichkeiten, Verbesserte, eine ganz wichtige Sache.
Märkte sind eine gewichtige Sache. Und natürlich im ländlichen Raum
Gesundheitsversorgung, Bildung und Finanzdienste, die Kredite auch vorgeben können.
Zweites Beispiel, eine alte Frau in Äthiopien
Wo ist sie? Kann man nicht so sehen hier,
aber im nächsten Bild kommt sie etwas größer.
Und zwar ist die Dame verwittelt, also ist sehr typisch. Ist eine verwitwete Dame,
lebt mit drei Enkelt-Kindern, die in ihrer Obhut sind,
in einer ziemlich Renovierungsbedürftigen Hütte, ist zu schwach,
um Landwirtschaft zu betreiben und die Kinder sind noch zu klein dazu.
Können also keinen Pflug ziehen zum Beispiel. Die Kinder helfen ihr bei
der Beschaffung von Wasser, Feuerholz und dergleichen im Haushalt.
Deswegen haben ihre Töchter und Söhne auch diese Enkelt-Kinder zu ihr in den Haushalt gegeben.
Eine übliche Sache, wenn alte Menschen allein leben,
dass sie eben ein Enkelkind in den Haushalt bekommen,
was eben bei solchen Dingen hilft, beim Kochen,
beim Wasserholen, Feuerholz holen.
Land besitzt sie nicht mehr und ihre Kinder leben halt in
der Umgebung und helfen ja ab und zu,
stecken ihr ein bisschen was zu, Geld, Naturalien, Arbeit.
Sie war Mitglied in einem traditionellen Spar- und Kreditverein,
Ecope heißt das in Äthiopien, konnte aber kein Geld mehr einzahlen,
weil zu arm und wurde ausgeschlossen. Kleiner Exkurs,
diese traditionellen sozialen Netzwerke, die ja Leute auch auffangen und ihnen helfen sollen,
sie unterstützen sollen, die gibt es als Spar- und Kreditgruppen,
ermöglichen Rücklagen, größere Investitionen, Unterstützung auch bei Aktivitäten,
die einfach die Familie viel Geld kosten, wie Hochzeiten geburten, Beerdigungen.
Da gibt man viel Geld aus und es ist auch viel
zu tun, also viel Essen zu bereiten und dergleichen.
Da hilft man sich untereinander. Und es gibt diese Gruppen
auch für die gemeinsame Arbeit auf dem Feld und in der Küche.
Alle diese Gruppen beruhen auf dem Prinzip der Reziprozität,
heißt Gabe und Gegengabe. Wenn ich aber nichts zu geben habe,
zum Beispiel so eine Arbeitsgruppe, die auf meinem Feld arbeiten würde,
nicht verköstigen kann und denen nichts zu trinken bieten kann,
kommen die auch nicht zu mir.
Das heißt, als ganz armer Mensch bin ich davon ausgeschlossen,
kann davon nicht profitieren. Also wer nichts geben kann,
der ist auch nicht mehr Teil von diesem Netzwerken.
Ja, diese alte Frau, der wurde geholfen,
dadurch, dass eine Nichtregierungsorganisation ihr zehn Lege hin geschenkt hat.
Und da verkauft sie die Eier auf dem Markt für drei pro Ei.
Also entweder schafft sie die dahin oder ihre kleinen Enkelkinder,
schaffen die zum Markt, der nicht weit weg ist.
Sie nimmt durch diese Ersparnisse, die sie dadurch erzielen kann,
wieder an der Spar- und Kreditgruppe teil
Und konnte mit dem Ersparten weiterhin einen Kredit bei der Sportkritiktruppe erzählen,
erzielen und sich ein Schaf kaufen, für insgesamt 700 Wirr.
Dieses Schaf bietet nach Zucht, den man verkaufen kann,
kleine Lämmer und bietet auch eine Sicherheit.
Das heißt, wenn irgendwas passiert, wenn irgendwer krank wird,
verkaufe ich das Schaf und habe Geld.
Dann hat sie, also selber noch ein paar Ideen gehabt
und erzielt eben auch ein regelmäßiges Einkommen und sagt,
jetzt bin ich wieder wer in meiner Gesellschaft.
Ich bin wieder geachtet
Besser wäre, in diesem Projekt zusätzlichen regelmäßiges Unkonditioniertes Geldeinkommen,
also Sozialhilfe dieser Frau zu stellen,
bis sie vielleicht ein gewisses Level erreicht hat oder aber auch durchgeht.
Weil die Tiere können ja auch sterben zum Beispiel.
Also und dann steht sie wieder bei null.
Wie viel Zeit habe ich noch? Dann suche ich mir
nämlich ein paar Beispiele raus und lasse andere weg.
Gut, fein. Dann gehe ich mal auf die
soziale Sicherung noch ein. Maßnahmen der sozialen Sicherung.
Also im Prinzip Sozialhilfe
Unkonditionierte, das heißt nicht an Bedingungen geknüpfte,
Geldzahlung für die Ärmsten. Da haben wir ein Projekt besucht,
das habe ich eben schon erzählt, in Turkana, in Nordkenia.
Und zwar wurde in Nordkenia in den vier nördlichen Counties,
die alle die ärmsten Counties des Landes sind,
mit über 80 Prozent Anteil armer Menschen an der Gesamtbevölkerung dieser Counties.
Die wurden ausgesucht und in diesen Counties wurden pro County 100.000 Haushalte ausgesucht,
die halt in den, nicht pro County, für die ganze Region,
100.000 Haushalte ausgesucht, die in den Genuss von diesen Geldzahlungen kommen.
In den vier nördlichen Counties leben ungefähr 400.000 Menschen.
Also 100.000 ist ungefähr ein Viertel der Haushalte,
der jetzt von diesen Maßnahmen betroffen wird.
Das sind hauptsächlich nummertisierende oder Teilnummertisierende Viehhalter, die auch ihr Vieh eben verloren haben.
Durch Dürren und dergleichen. Das ist ein Beispiel. Und in dem Jahr,
in dem wir in Tukana waren, meine Kollegin und ich,
war auch gerade wieder ein Dürrjahr, was auf ein Vorregisturia folgte.
Das heißt, Die Menschen, die jetzt extrem arm waren,
waren noch viel mehr geworden.
Und in solchen Fällen kann eben dieses System der Geldzahlungen,
die dezentral erfolgt, ausgeweitet werden auf andere Hilfsempfänger für eine kurze Zeit.
Hier sieht man, also jemand, der diese Hilfe bekommt,
kriegt eine kleine, wie bei uns die EC-Karten,
und kann damit dezentral zur Auszahlungsstellen gehen und sich eben dieses
Geld alle zwei Monate abholen.
Wir haben gesehen, durch diese Zahlung alle zwei Monate ist
ein bestimmtes Level,
also die Leute nagen jetzt nicht mehr
ein Hungertuch
Ich glaube, wir können auch keine Rücklagen machen,
wenn sie sich nicht sehr rumlegen.
Und was mir hilft, ist diesen normalen,
regelmäßigen Level zu halten und zusätzlich eine größere Einmalzahlung zu leisten.
Aber mit Beratung, was kann ich da jetzt mitmachen?
Wie kann ich das einsetzen? Wie kann ich
das investieren? Wie kann ich das zu mir machen?
Also das hat die allerbesten Wirkungen gezeigt insgesamt.
Also eine regelmäßige Absicherung,
aber zusätzliche Finanzspritze
Was haben wir noch? Dann, genau,
dann suche ich mir noch dieses Ziel raus.
Und das ist dann aber auch, glaube ich, das letzte Beispiel.
Ein Beispiel aus Kambodscha. In Kambodscha sind im ländlichen Raum,
wurden die Ärmsten der Armen durch Gemeinde, gesteuerte Haushaltsbefragungen identifiziert.
Und dadurch sind drei Millionen Menschen als extrem arm eingestuft worden
und mit auch, wo sind die Dinger?
Ja, kann man nicht so sehen.
Jedenfalls auch mit einer Identitätskarte, mit einer ID.
Deswegen heißt das Ding ID pur,
das Projekt
Versehen worden. Und mit dieser Identitätskarte können die
zum Beispiel zu Krankenhäusern, zu kleinen Krankenstationen,
aber auch zu großen Krankenhäusern gehen und sich kostenlos behandeln lassen.
Das Krankenhaus kriegt das Geld für die Behandlung dieser Menschen aus dem Harris Equity Fund,
also ein Fonds, der auch von Gäbern,
aber zunehmend auch vom kapuzalischen Staat gefüttert wird, kriegt das wieder zurück.
Das heißt, die behandeln die Menschen nicht umsonst,
aber die Menschen selbst müssen dafür nicht zahlen und bekommen eben
eine ganz normale Gesundheitsbehandlung,
wie andere Menschen auch
Jo, ich glaube, damit machen wir Schluss.
Hier unten sehen Sie nochmal, das ist unsere Website und
auf unserer Website finden Sie Publikationen zu den verschiedenen Projekten,
aber auch Publikationen zu übergreifenden Themen.
Ich habe da mal so ein paar mitgebracht,
damit Sie sehen, wie die Dinger aussehen.
Also die sind umsonst runterzuladen von den Websites.
Jeder ist aus Ethiopien, ich glaube,
das Wild habe ich eben auch gezeigt.
Das sind die verschiedenen Projekte
Und dieses ausführlicher zu verschiedenen Projekten, aber auch übergreifende.
Also zum Beispiel die Verstetigung von Armut und was man dagegen tun kann,
übergreifende Publikationen. Ja, schönen Dank. Ja,
ganz herzlichen Dank, Frau Gesing für diesen spannenden Vortrag,
der im Übrigen auch wunderbar passt zu dieser Vorlesung aus der letzten Woche,
wo wir vergleichsweise abstrakt über soziale Sicherungen und einzelne mögliche Maßnahmen,
was gelernt haben.
Hier war das sehr viel konkreter,
weil das ja in einem
ganz bestimmten Projektzusammenhang war
Und nochmal deutlich gemacht hat, also was so eine Grundsicherung erreichen kann,
dass die aber im Zweifel nur dann was bewirkt,
wenn es auch gekoppelt ist, an so was wie eine Aufbauhilfeberatung etc.,
damit da eben diese untere Ebene,
die ja letztlich total prekär ist,
wo diese Resilienz nicht vorhanden ist,
dass die dann eben auch dauerhaft verlassen werden kann.
Ich hätte eine Frage, bevor ich dann auch ins Plenum gebe.
Sie haben ja an diesen Beispielen aus diesen einzelnen Projektregionen geschildert,
was ist A, was ist Mittel, was ist wohlhabend.
Dabei gab es aber zum Teil dann unterschiedliche Kategorien. Das hing damit zusammen,
dass sie die Menschen am Anfang gefragt haben,
was ist so eine Dreiteilung und woran macht sich das fest,
dass das dann in einem Fall irgendwie mit dem Transport zu tun hatte und dem anderen mit dem Haus,
war einfach eine lokale Antwort auf diese Frage.
Es hatte jetzt keine Vorgaben. Ja, wir hatten keine Kategorien vorgegeben.
Wir haben die Leute selbst erstmal sammeln lassen und haben dann hinterher selber Kategorien daraus gemacht,
haben zum Teil auch nachgefragt, wenn die gesagt haben,
ja, der Arme hat halt so und so ein Haus und dann haben wir nachgefragt,
wie ist das denn bei den Mittleren und wie ist das bei den Reichen, um das sozusagen im Vergleich zu haben.
Und es gab auch jetzt in den Beobachtungen,
in den Projekten, die sie gemacht haben,
keinen Dissens darüber, dass sich diese Pyramide,
die es ja vorher gab, wenige Wohlhabende, sehr viele Arme,
dass die sich dann nach Selbstauskunft oder eben nach der Einschätzung der Leute ja quasi nicht umgekehrt hat,
aber eben sehr viel mehr Leute aus dieser Armut rausgekommen sind und auf diese mittlere Ebene,
da war jetzt nicht die Rede von Widerständen,
von Wohlhabenden oder von Neid oder ähnlichem,
sondern da ging es erstmal nur ganz konkret um den Befund.
Wie ist diese Selbsteinschätzung, x Jahre, 5 oder was
auch immer diese klassische Evaluationsabfolge, wie schätzen die sich selber ein?
Richtig. Ja, und also in fast allen Dörfern haben die,
die sich jetzt als Reich einschätzten und vorher eben nicht reich fahren,
haben, haben gesagt, dass wir liest, dass sie das jetzt nicht so.
Und so, dass wir nichts zu spüren. Auch nicht projeminen,
oder so vielen, zeichere, das ist es auch immer so.
Das ist es, dass das langsam oder was auch immer,
dass ich nicht, was lie nicht.
Und ich lie, ne? Das ist das liest,
lie, lie lit, liem, de d, de,
dät, d. Und so dürf, was auch lie,
d, d, e's we net, ne?
Ja, de, ne, dass das ist dis,