Ja, vielen Dank. Von mir auch herzlich willkommen.
Wir haben uns so aufgeteilt, ich werde beginnen und dann
an meine Kollegin aus Osnabrück übergeben. Ja, und zwar einsteigen,
erstmal mit ein bisschen Geschichte zum Paragrafen 52a und dem aktuellen Stand.
Das heißt also etwas graue Theorie, das kann ich ihnen leider nicht ersparen.
Der Paragraf 52a ist die rechtliche Basis für den Einsatz
urheberrechtlich geschützter Materialien in elektronischer Form in der Lehre.
Erlaubt es nämlich lehrenden, urheberrechtlich geschützte Materialien in einem begrenzten Umfang,
Passwort geschützt, den Teilnehmern einer Lehrveranstaltung elektronisch zur Verfügung zu stellen.
So, die Regelung im Gesetz. Diese Regelung ist 2003
in das Urheberrecht aufgenommen worden und damals... Das ist natürlich
in der elektronischen Welt und der Geschwindigkeit der Entwicklung ein langer Zeitraum.
Damals ist man von ganz anderen Regelungsbedarfen und Hintergründen ausgegangen.
Also der Grund für die Aufnahme der Regelung waren elektronische Semesterapparate,
die sozusagen als das Pendant für den Ordner in der Bibliothek,
den Papierordner in der Bibliothek aufkamen, neue Medien in der Bildung waren,
die großen Themen der Zeit und die Förderlinien,
die es damals gab.
Es waren aber
auch Bedarfe der Fernunihagen
Schwerpunkte waren eben solche Aspekte, die die Analoges in die elektronische Welt überführen.
Diese Regelung im Urheberrecht war von Anfang an nicht unkritisch,
ist aber dann in den Jahren dreimal evaluiert worden,
Beauftragt vom BMJ und durchgeführt von der KMK,
Kultusministerkonferenz und läuft aus Sicht der Länder und auch vieler Hochschulen und ich denke auch vieler Hochschullehrenden seitdem recht gut.
Noch ist dieser Paragraf nur bis Ende diesen Jahres befristet,
aber die endgültige Entfristung ist auf gutem Wege durch die Ausschüsse
und es ist doch fest davon auszugehen,
dass vor Jahreswechsel,
dass dann auch erfolgt sein wird und wir damit dann
eine endgültige Entfristung des Paragrafens erreicht haben
Was hat moderne Lehre mit 52a zu tun? Tja,
das ist erstmal natürlich weiter, diese elektronischen Semesterapparate,
die man in den Anfangsjahren des Paragrafen im Blick hatte.
Die gibt es natürlich auch heute noch,
oftmals als Service einer Hochschulbibliothek, prolierende, dann bestellen können,
welche Seiten aus Büchern sie beispielsweise in elektronischer Form,
in ihrer Lehrveranstaltung haben wollen.
Das wird dann von der Bibliothek eingescannt und bereitgestellt. Aber darüber hinaus gibt es natürlich,
ich sagte es, die Welt hat sich weitergedreht,
die Technologie ist viel weiter und diese Tagung zeugt ja auch davon,
es gibt einfach viel, viel mehr,
was auch alles auf diesem Paragrafenbüro Wir haben Unterrichtsmaterialien in Lernplattformen,
Lernmanagementsystemen.
Wir haben Multimedia, Mimixed Media in der Lehre.
Da brauche ich ihn, glaube ich, gar nicht viel erzählen.
Wir haben Blönded Learning-Konzepte vor dieses Aufzeichnung, Webinare,
Bereitstellung von Quellenmaterialien, E-Learning für die Vor- und Nachbereitung von Prüfungen.
Ein breites Spektrum. Und das alles wäre ohne 52a.
Wenn es sich um urheberechtigt geschützte Materialien geht,
also andere Autoren, gar nicht einsetzbar in moderner Lehre.
Beziehungsweise moderne Lehre ist ohne 52a heute nach meiner Vorstellung
kaum vorstellbar
Eine Ausnahme, das ist das Thema, was Herr Kreuzer
eben vorgestellt hat. Natürlich eigene Materialien und Quellen und Materialien,
die unter einer Open Access Lizenz oder eben aus dem OER-Bereich kommen.
Die sind natürlich davon ausgenommen. Das heißt,
das Kernproblem in der Hochschullehre ist daraus abgeleitet,
dass wir es gar nicht, wie es eben schon gesagt wurde.
Wir haben es gar nicht mit Lehrbüchern zu tun,
die nach 52a eingesetzt werden in der Hochschullehre,
sondern wir haben ein sehr, sehr breites Spektrum verschiedenster Quellen und Materialien,
die eingesetzt werden in unterschiedlichsten Kontexten, immer kleine Auszüge oftmals,
aber ein sehr heterogenes Feld
Für die gibt es gar keine Lizenzangebote von Verlagen.
Verlage bieten gar nicht Vergleichbares in elektronischer Form an,
um es nach 52a einsetzen zu können.
Das heißt, eine sehr, sehr enge Verbindung.
Doch dieses Paragrafen mit moderner Lehre. Das liebe Geld.
Die Nutzung von 52a ist nach dem Gesetz Vergütungspflichtig.
Zitat für die öffentliche Zugänglichmachung ist eine angemessene Vergütung zu zahlen.
Der Anspruch kann nur durch eine Verwertungsgesellschaft geltend gemacht werden.
So steht es im Gesetz. Hierzu haben die Länder
daraufhin einen Gesamtvertrag mit vielen der Verwertungsgesellschaften geschlossen
Und die Tantiemenzahlung an diese Verwirtungsgesellschaften erfolgen von den Ländern zentral und werden
eben auf besagter, regelmäßiger Erhebung durch die KMK berechnet.
Die VG-Wort, also die Verwertungsgesellschaft für Textmaterialien,
hat einem solchen Gesamtvertrag und einer Pauschalvergütung nicht zugestimmt.
Denn die VG-Wort und Verlage haben eine sehr unterschiedliche Auffassung eben
bezüglich der Regelung, primärmarktrelevanz ist da so ein Begriff,
aber auch die Höhe der Vergütung war strittig.
Das heißt, in der Folge hat es mehrere obergerichtliche Klärungen oder Verfahren gegeben,
die dann so obergerichtlichen Klärungen führten, bezüglich dieses Aspektes,
das 51a,
nämlich der Vergütung und Tantiemenzahlung
So. Seit 2003 haben wir zwei Urteile mit der Thematik vorliegen.
Die ist natürlich dann galt seitens der Hochschulen und auch
der Länder in den Blick zu nehmen und zu schauen,
wer ist hier eigentlich Gewinner und wer ist hier Verlierer.
Wie ist das ausgegangen in der Bewertung? Das ist
sozusagen jetzt ein sehr verkürzter Blick auf sehr komplizierte Urteilsbegründung.
Ich sage mal im Kurzen, also positiv für die Hochschulen
ist ganz sicher, dass der BGH bestätigt hat,
dass es eine Praxistauglichkeit der Normen gibt.
Und der BGH folgt auch bei seiner Begründung bezüglich der Höhe
der Vergütung der Definition von Unterricht. Also geht es um
Im Unterricht oder auch für den Unterricht und auch in mehreren ANIX-Nutzungen
, das sind so Dinge wie runterladen, Ausdruck speichern,
da folgt der BGH der Einschätzung, der Länder und der Hochschulen.
Der BGH definiert auch mit seinen Urteilen,
was eigentlich kleine Teile genau sind, welchen Umfang die haben.
Und damit gibt er letztlich sehr viel Rechtssicherheit und Klarheit für die Lehrenden. Aber,
und das ist jetzt sozusagen der Hintergrund des Projektes,
was eine Kollegin gleich vorstellen wird,
der BGH hält es so sachgerecht und vom Umfang her auf vertretbar,
Informationen zur Nutzung der Regelung über eine zentrale Eingabemaske zu erfassen,
also eine Einzelerfassung jeder Nutzung in der Lehre
Das muss man sich vorstellen,
wie das auch für Autoren üblich ist bei der VGWord,
dass man eben zu jedem Werk, was man melden möchte,
als Autor bei der VGWord eine Eingabemaske ausfüllen muss.
Ähnlich hat der BGH entschieden, sei es auch vertretbar,
dass in der Lehre bei 52a zu tun. Und das kommt noch dazu,
der BGH bringt auch eine sogenannte Vorrangklausel ins Spiel, die sagt,
wenn es angemessene Verlagsangebote gibt, dann haben diese Vorrang.
Das heißt, Gewinner Verlierer, es gibt mehr Rechtssicherheit,
das ist das eine, aber diese geforderte Eingabemaske zur Erfassung
nach 52a dem der BGH zugestimmt hat und hat gesagt,
dieses ist vertretbar vom Aufwand,
den gibt es an keiner einzigen Hochschule in Deutschland.
Weitere Schritte waren deswegen, weil wir natürlich sehen müssen,
dass wir einmal die Problematik haben, 52a sollte entfristet werden,
zum anderen natürlich auch die Lehre, rechtskonform weitergehen muss.
Auf diesem Grund hat die Kommission Bibliotheks dann kämen in
der Kultusministerkonferenz Gespräche mit der VHG Wort gesucht und Verhandlungen aufgenommen
bezüglich eines gemeinsamen Pilotprojekts und einer gemeinsamen Machbarkeitsstudie
Hierzu hat dann die Universität Osnabrück eine Projektskizze erarbeitet und bei der KMK eingereicht.
Diese Skizze ist dann im März 2014 bestätigt worden von der KMK.
Und die Umsetzung wird von den Ländern gemeinsam finanziert.
Zudem gab es auch einen Regenaustausch, auch mit der HR-RK, also der Hochschulrektorenkonferenz.
Das Projekt ist in der Zwischenzeit gestartet und eine Lenkungsgruppe,
eine gemeinsame Lenkungsgruppe. Und das, denke ich,
ist eine schöne Entwicklung mit Vertretern der KMK und der VG Wort
begleitet das Projekt.
Offene Fragen vor dem Projekt gab es eine ganze Reihe.
Natürlich personenbezogene Daten müssen berücksichtigt werden. Wir haben Fragen
der Authentifizierung. Wir haben schwierige Fragen der
Falsch- und Doppelmeldungen
Ein Hochschullehrender meldet, Zahlen tut die Hochschulverwaltung.
Wie kriegt man das zusammen? Wir haben sehr heterogene IT-
und EDV-Landschaften in den Hochschulen. Stichwort fünf große Lernmanagementsysteme,
würde ich sagen, gibt es auf dem Markt und x kleine.
Wir haben Beratungsbedarfe und Beratungsumfang und vieles dazu ist uns derzeit gar nicht klar.
Das müssen wir im Rahmen dieses Projektes erheben. Einige Dinge
konnten in dieser Lenkungsgruppe aber auch sehr positiv zusammengeführt werden,
indem wir uns eben verständigt haben, was Rahmenbedingungen für so
ein Projekt sind.
Das heißt Datensparsamkeit
Datenschutz ist ein wichtiger Bereich. Anonymisierung ist ein wichtiger Bereich
. Wir wollen die Dateneingabe für Dozenten einfach halten,
damit dort möglichst wenig ausgefüllt werden muss, möglichst viel vorausgefüllt ist.
Und wir gehen ergebnisoffen da rein. Das heißt,
das Osnabrücker-Projekt soll sagen, welche Probleme gibt es,
welche Hemmnisse gibt es, um welche Erfahrungen machen wir in dem Projekt,
was geht, um was geht nicht.
Und welche Schritte leiten wir daraus ab?
Und das sind dann Dinge, die in der Lenkungsgruppe wieder
gemeinsam geplant und diskutiert
werden sollen
Und nun kriegen sie sozusagen erstmalig einen Blick in das System,
weil ich denke, das ist auch der erste Vortrag,
überhaupt auf eine Tagung, wo man mal sieht,
wie dieses Erfassungssystem,
was in Osnabrück entwickelt wurde, intern aussieht.
Dankeschön. Hallo, auch von mir, guten Tag.
Genau, ich werde Ihnen etwas über die technische Umsetzung,
Bünzinungsweise auch die, was wir auf Informations- und Kommunikationsseite gemacht haben, erzählen.
Natürlich sind Sie alle gespannt, die Maske zu sehen,
die wir entwickelt haben
Vorab noch ein bisschen was über die Universität Osnabrück,
damit sie in etwa eine Einordnung vornehmen können, wie das bei uns so aussieht.
Also wir haben circa 12.000 Studierende, tausend lehrende Schwerpunkte bei
uns sind die Lehrerbildung, BWL, Jura, Biologie.
Wir haben auch ziemlich großen Bereich Cognitive Science.
Es gibt allerdings keine Ingenieurswissenschaften und keine Medizin. Das System,
was bei uns als Lernmanagementsystem an der Uni Osnabrück im Einsatz
ist und was wir eben an dem Zentrum für Informationsmanagement und virtuelle Lehre,
von dem ich bin, auch sowohl wohl hosten,
als auch eben stark mit weiterentwickeln.
Ist Stutt-IP, dass es bei uns seit September 2003 flächendeckend im Einsatz,
das ist also sehr gut und mittlerweile auch schon sehr lange eingeführt.
Während des Semesters haben wir 12.000 Nutzer pro Woche.
Also das sind eben in ganz stark frequenten Zeiten auch mal
bis 10.000 am Tag. Das ist also sehr belastbar auch
. Wir haben circa 70.000 Kursanmeldungen pro Semester.
Also bei uns laufen eben alle Kurse über dieses System.
Es sind alle Kurse
darin abgebildet
Und wir haben 4000 Dateien ungefähr, die pro Woche hochgeladen werden.
Also wir reden tatsächlich von einer ganzen Menge, die hier relevant sind.
Das macht circa 50.000 Dateien im Semester. Was ich gerade schon sagte,
die Besonderheiten sind eben, dass alle Lehrveranstaltungen in diesem System
zentral erfasst sind und eben zusätzlich ist auch noch Lerngruppen,
Studiengruppen gibt, die Studierende einsetzen können.
Also es sind nicht nur Lehrveranstaltungen. Die Umsetzung dessen,
was aus der Lenkungsgruppe formuliert wurde, der Anforderungen,
die wir bekommen haben, hat uns eben vor einige Herausforderungen gestellt.
Die wichtigste war eben, dass wir die Integration der Einzelmeldungen
eben in eingespielte Arbeitsabläufe machen wollen.
Also wir haben gesagt, wenn wir diese Einzelmeldungen vornehmen,
dann muss es in unserem System so sein,
dass wir die Akzeptanz nicht verlieren.
Also Studi-IP ist, sah man eben,
glaube ich, schon an den Zahlen sehr gut eingeführt und
sehr akzeptiert bei uns
Wir müssen geringe Änderungen an der Oberfläche vornehmen,
sodass eben auch kein großer Lernaufwand Seiten Verlierenden besteht.
Eben dann auch den Lernaufwand, demzufolge minimieren. Und was
wir eben auch berücksichtigen müssen, ist, da wir immer mitdenken,
dass es ein Rollout auch eben für alle Hochschulen geben soll,
dass eine Übertragbarkeit auch besteht.
Also bei der Entwicklung immer mitzudenken, dass auch andere Systeme noch im Einsatz sind.
Ich werde ihn jetzt, jetzt muss ich mal eben kurz,
Ich glaube, das im Browser aufmachen,
damit ich Ihnen das System live zeigen kann, da haben wir es.
Das ist jetzt unser Testsystem, also wir machen jetzt keine
tatsächlich für das projektrelevante Meldung. Bei uns ist es eben so,
wir haben in unserem System alle Veranstaltungen abgebildet, wie eben schon erwähnt.
Und in diesen Veranstaltungen gibt es einen Dateibereich,
wo die Dozenten eben ihre Materialien hochladen können, also in jeder Veranstaltung.
Das heißt, wir haben hier von verschiedene Ordner.
Das kann sich natürlich jeder gestalten, wie er möchte.
Und unter dem Button hochladen. Ah, da kommt auch
eine Wohnfrage. Unter diesem Button finden wir eben einen Bereich,
wo, das kennt man, die Datei,
ausgewählt werden kann, die hochgeladen werden soll.
Ich muss mal, ich habe da natürlich was vorbereitet.
Ist jetzt hier leider nicht das. In diesem System kann man eben
Da ist es. Eine Datei auswählen, die man hochladen möchte,
in diesem Fall ist es jetzt mal ein Teil eines Kapitels,
dass ich ausgewählt habe, was ich meinen Studierenden zur Verfügung stellen möchte.
Soweit war das bisher auch schon. Damals konnte man dann
eben auch noch die Möglichkeit, hier unten noch zusätzlich was einzutragen und es dann abzusenden.
Wir haben in dieser Maske,
wie sie eben bisher schon eingeführt und bekannt ist,
einen Teil eingebaut, das ist der Mittelteil,
der ist ganz neu,
wo man eben die Anmeldung zum Schutz gemäß des Urheberrechts
machen muss
T-Fortauswahl, die wir hier eingeführt haben, ist ungeklärte Lizenz.
Wir haben also technisch nicht erzwungen, dort eine Angabe machen zu müssen,
welcher Art das Material ist, was man hochladen möchte.
Aber wir haben hier eben nochmal die ausdrückliche,
den ausdrücklichen Hinweis darauf, dass eben Werke,
die unter 52a Fallen gemeldet werden müssen und dann auch hier die Möglichkeit,
ein Shortcut dazu zu machen.
Was wir noch machen,
ist eben eine Unterscheidung in die verschiedenen Arten,
erstmal grob von Materialien,
von denen
wir eben wissen
Dass sie an Hochschulen eingesetzt und zur Verfügung gestellt werden.
Den allergrößten Teil, das kennen Sie vielleicht auch aus Ihrer
eigenen Erfahrung, sind eigene Werke, also eigene Inhalte.
Das sind die Skripte, die Sie erschellt haben,
das sind Vorlesungsfolien, das sind Ablaufpläne,
das sind Referate, aber auch von Studierenden etc.
Und hier haben wir die Möglichkeit gegeben,
den Dozenten eben auch Rechtssicherheit herstellen zu können für sich selber.
Also zu sagen, ich verteile oder vergebe eine der Lizenzen
die wir hier mal ausgewählt haben.
Also entweder sehr restriktiv dann eben zwei Creative Commons Lizenzen oder Public Domain.
Das ist dann eben so, dass wenn eine dieser Lizenzen ausgewählt wurde,
die Studierenden den Hinweis bekommen, unter welcher Lizenz die Materialien stehen.
Wenn sie sie runterladen. Dann haben wir eben einen Teil frei nutzbarer Lizenzen.
Das sind eben auch solche wie Creative Commons oder Open Access.
Lizenzen, also Werke, die eben diese Lizenz schon haben
und in dem System zur Verfügung gestellt werden.
Dann haben wir noch eine Unterteilung, dass die Lizenz vorliegt,
also eben individuelle Lizenzen des Rechtseinhabers, ui.
Und Campus-Litenzen. So, und jetzt kommt der spannende Teil,
ich sehe gerade, hups, ich habe nur noch fünf Minuten,
ich werde jetzt mal ein wenig beschleunigen.
Wir haben die Teile, die eben unter 52a fallen.
Da haben wir vor allem, und das ist hierfür interessant,
eben den Teil, das sind die Texte,
die dann auch tatsächlich gemeldet werden.
Das ist dann das weitere Vorgehen, das hier hochgeladen wird.
Und jetzt die Meldung erscheint, dass eine Meldung vorgenommen werden muss.
Und hier gibt es eben eine Schnittstelle,
eine Weiterleitung zur VG Wort
Mit der wir ja eben auch sehr gut in diesem Bereich
zusammengearbeitet haben. Und hier gibt es dann die Möglichkeit,
was Herr Müller-Walzdorf eben schon sagte,
hier werden bestimmte Daten übergeben, also ein großer Teil,
dessen ist eben anonymisiert an die VGWAT übergeben.
Das heißt, Datenschutz besteht für den Dozenten. Wir können nachvollziehen,
wer dort etwas hochlädt, aber die VGWAT nicht.
Und dann hat man hier eben die Möglichkeit,
auch das war eine Anforderung zu sagen,
Wir möchten möglichst viel Möglichkeit bieten, auch an einen Katalog angebunden zu sein.
Hier ist also eine Suche VLB möglich. Sie sehen,
das geht hier oben, die VG Wortmaske geht hier oben in einem zweiten Tab auf.
Das heißt, das System ist immer noch offen.
Und sie werden es gleich auch sehen. Ich kürze jetzt mal
ein bisschen ab. Wenn dort eine Meldung erfolgt ist,
dann würde man hier im System auch wieder die Möglichkeit haben,
Die Möglichkeit haben, zu sehen,
dass eine Meldung erfolgt ist und die Studierenden können das Material dann eben auch herunterladen.
Ich habe das hier alles nochmal eben schnell durchgelaufen.
Ich würde aber sagen, sie haben die Maske soweit gesehen.
Das war jetzt der Teil, falls wir nicht die Möglichkeit
gehabt hatten, es live zu sehen.
Also soweit der Workflow. Es wird dann eben im System
bei uns hinterlegt und dann können die Studierenden eben das Material,
was 52a relevant ist,
auch runterladen
Ich bin jetzt wahrscheinlich über meine Minute, haben wir noch
ein bisschen, sonst würde ich noch kurz was sagen.
Wir haben eben verschiedene Lehrende auch mit der Maske konfrontiert,
beziehungsweise dann eben sie auch Gebetmaterialien hochladen zu lassen und festgestellt,
dass wir eben nicht nur diese Maske zur Verfügung stellen müssen,
sondern auch einen großen Informationsbedarf überhaupt zu 52a an den Hochschulen vorhanden ist,
also viel Unsicherheit herrscht dort,
inwieweit etwas relevant ist und was verwendet werden darf,
haben dazu verschiedene Kommunikationsmaßnahmen gemacht,
also stark mit der Vizepräsidentin zusammengearbeitet
Gedrucktes Infomaterial verteilt, in unserem Lernmanagementsystem einen Raum eingerichtet, Infoveranstaltungen durchgeführt.
Und zum Beispiel eben hier auch dieses Material nochmal an alle Lehrenden verteilt,
wo wir versucht haben, nochmal den 52a thematisch abzubilden,
sodass dort jeder die Möglichkeit hat,
sich selber zu informieren und eben auch so ein bisschen aus dieser Fokusgruppe mitgenommen haben.
Es gibt verschiedene Materialien, das versucht haben,
mal so ein bisschen ampelmäßig aufzuführen,
sodass auch aus Sicht dessen, welche Materialien gibt es,
wie kann ich damit verfahren,
Informationsmöglichkeit für die Lehrenden besteht
Und ansonsten würde ich sagen, ich hatte jetzt noch ein paar vorläufige Ergebnisse,
die eben darüber gehen, inwieweit sie sich informiert fühlen, die Lehrenden.
Da sehen wir, dass es mittlerweile ganz gut,
einigermaßen der Fall ist und viele sich eben auch über das Infomaterial informiert haben.
Und das bisher ganz erfolgreich war. Das erste Fazit wäre
also, dass es technisch auf jeden Fall einwandfrei läuft.
Wir haben also mehr als 700 erfolgreichste Meldungen im Moment.
Wir haben breites Spektrum an Einzelmeldungen von den Dozenten,
die wir eben explizit auch erbeten haben, auch viele Verbesserungsvorschläge,
die explizit erbeten, weil wir natürlich einfach auf die Mithilfe auch und das Feedback der Lehrenden angewiesen sind.
Genau, und soweit. Bis da. Wir,
genau, gehen jetzt einigen Fragen nochmal nach in der Untersuchung,
die ansteht jetzt, um halt eben zu gucken,
wie die Lehrenden sich tatsächlich verhalten, ob die Angaben korrekt sind,
ob es ausweich auf andere Kanäle gibt,
wie das Verhalten ist und eben auch immer im Hinterkopf,
wie gesagt, die Lösung für andere Hochschulen und sind soweit eben, Genau, ganz gut in unserem Zeitplan.
Jetzt habe ich wirklich keine Zeit mehr.
Gut. Ich hoffe, dass wir da... Ja,
ich nehme sofort dran. Puh, ein riesen Fass,
würde ich
dazu sagen